信訪受理編號(hào)：第二十批1395號(hào)

　　信訪反映問題：甘州區(qū)龍渠鄉(xiāng)木籠壩村三社村民集資在該村修建了一個(gè)大型養(yǎng)殖場。該養(yǎng)殖場修建時(shí)砍伐了周圍的樹木，并隨意占有土地，且養(yǎng)殖場內(nèi)糞便、尿液隨便排放，臭氣熏天，蚊蟲滋生，嚴(yán)重影響周圍居民生活。

　　責(zé)任單位：甘州區(qū)委、區(qū)人民政府

　　信訪投訴辦理結(jié)果：經(jīng)核查,該信訪問題反映的是甘州區(qū)龍渠鄉(xiāng)木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)，修建于2012年，為扶貧配套項(xiàng)目，以群眾自籌為主、幫扶部門立項(xiàng)投資的方式修建，養(yǎng)殖業(yè)用地登記備案手續(xù)、養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)備案手續(xù)齊備。項(xiàng)目總投資200萬元，占地面積15.87畝，圈舍25座，青貯氨化池240立方米，配套完善了飼料配制和消毒防疫區(qū)。截止目前，入駐養(yǎng)殖戶25戶，實(shí)際養(yǎng)殖23戶，養(yǎng)牛38頭、羊184只。

　　2019年8月2日，經(jīng)甘州區(qū)林草局林政稽查大隊(duì)現(xiàn)場核查、勘驗(yàn)查明，2003-2016年，龍渠鄉(xiāng)木籠壩村三社7戶農(nóng)戶先后采伐自家耕地地埂樹木25棵，胸徑14-34cm，蓄積量8.5832立方米，材積5.1499立方米。2012年養(yǎng)殖小區(qū)修建時(shí)無砍伐樹木情況，不存在信訪舉報(bào)反映“修建時(shí)砍伐養(yǎng)殖小區(qū)周圍的樹木”的問題。

　　經(jīng)市自然資源局甘州分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查明，2012年9月11日，經(jīng)甘州區(qū)人民政府《關(guān)于同意龍渠鄉(xiāng)木籠壩村修建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)用地登記備案的通知》，同意木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)辦理養(yǎng)殖業(yè)用地備案登記10580平方米(約合15.87畝)，其中耕地8333平方米，其它農(nóng)用地2136平方米，建設(shè)用地111平方米。實(shí)際建設(shè)占地15.87畝，土地權(quán)屬、四至清楚，面積準(zhǔn)確，用途屬實(shí)，不存在信訪舉報(bào)反映“隨意占有土地”的問題。

　　經(jīng)龍渠鄉(xiāng)核查查明，木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)侯某某、張某某、楊某某3戶養(yǎng)殖戶，存在糞污清理不及時(shí)現(xiàn)象。該養(yǎng)殖小區(qū)未配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化堆糞場，致使圈舍內(nèi)糞便、尿液隨便排放、臭氣四溢、蚊蟲滋生的情況，對(duì)周邊居民生產(chǎn)生活造成了一定影響。

　　1.8月2日木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)場地內(nèi)外及周邊環(huán)境衛(wèi)生已得到徹底清理，消毒滅蠅作業(yè)已完成。清運(yùn)糞堆3處，清理各類垃圾10余噸。25戶養(yǎng)殖戶在木籠壩村三社社員大會(huì)上簽訂了承諾書，保證做到養(yǎng)殖糞污日產(chǎn)日清，場地內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈有序。

　　2.8月2日14:00，木籠壩村三社召開社員大會(huì)，對(duì)群眾開展了生態(tài)環(huán)保政策宣傳，就牲畜科學(xué)化喂養(yǎng)和日常管理進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)與養(yǎng)殖戶簽訂了環(huán)保承諾書。

　　3.8月3日，市生態(tài)環(huán)保局甘州分局下發(fā)限期整改通知，對(duì)堆糞場建設(shè)提出了明確整改要求。同日，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)督辦通知，對(duì)配套建設(shè)糞污無害處理設(shè)施和限制養(yǎng)殖規(guī)模提出了明確整改要求。

　　4.按照整改通知的要求，在木籠壩村三社選址，建設(shè)2個(gè)34.3米長，7米寬的標(biāo)準(zhǔn)化堆糞場，10月1日開工建設(shè)，至10月25日建設(shè)完工并投入使用，畜禽糞污無處堆放的問題已解決；責(zé)成養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按照《甘州區(qū)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖環(huán)保規(guī)范》的要求(戶牛存欄不得超過20頭、羊存欄不得超過100只)限量養(yǎng)殖。

　　5.通過調(diào)查詢問和91衛(wèi)圖歷史影像判讀，樹木采伐時(shí)間均為2016年之前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定區(qū)林草局不再對(duì)7戶涉事農(nóng)戶給予行政處罰。龍渠鄉(xiāng)林業(yè)站已加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)林地林木資源管護(hù)巡查，確保林地林木資源安全。

　　6.為防止問題出現(xiàn)反彈，龍渠鄉(xiāng)政府制定了監(jiān)管臺(tái)賬，安排鄉(xiāng)畜牧站、環(huán)保站工作人員成立巡查組，對(duì)木籠壩村三社養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行長期巡查監(jiān)管，確保整改問題不反彈。

　　7.龍渠鄉(xiāng)政府立即組織鄉(xiāng)農(nóng)辦、畜牧站、環(huán)保站等相關(guān)人員對(duì)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖場開展拉網(wǎng)式排查，防止此類問題再度發(fā)生。

　　截止11月12日，該信訪問題已全部整改到位，甘州區(qū)龍渠鄉(xiāng)政府對(duì)投訴問題及整改情況在木籠壩村委會(huì)和養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行公示，并對(duì)木籠壩村三社群眾進(jìn)行滿意度測評(píng)，共入戶33戶，滿意33戶，滿意度100%。

　　信訪受理編號(hào)：第二十一批1544號(hào)

　　信訪反映問題：2019年6月至今，甘州區(qū)上秦鎮(zhèn)政府西側(cè)1公里濱河酒廠對(duì)面停車場內(nèi)有一家塑料廠，加工生產(chǎn)保溫板材產(chǎn)生刺鼻氣體。

　　責(zé)任單位：甘州區(qū)委、區(qū)人民政府

　　信訪投訴辦理結(jié)果：經(jīng)核實(shí)，該信訪問題反映的塑料廠是張掖市五色建筑材料有限責(zé)任公司新材料分公司，位于甘州區(qū)上秦鎮(zhèn)李家灣村濱河集團(tuán)院內(nèi)。該公司年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件于2013年12月4日由原甘州區(qū)環(huán)境保護(hù)局批復(fù)。項(xiàng)目于2014年4月建成投入試生產(chǎn)，未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收。該廠區(qū)東側(cè)為張掖市直屬糧庫和張掖市金鷹面粉廠、南側(cè)為耕地、西側(cè)為建筑材料及雜物庫房、北側(cè)緊鄰312國道和濱河酒廠，離該廠最近的居民區(qū)為位于該廠東北方向約1.5公里處的上秦鎮(zhèn)李家灣村住宅小區(qū)。

　　經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，張掖市五色建筑材料有限責(zé)任公司新材料分公司年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線于2014年4月建成投入試生產(chǎn)，建有擠塑保溫板生產(chǎn)線1條、封閉式生產(chǎn)車間1座、半封閉式庫房1座?，F(xiàn)場檢查時(shí)，擠塑保溫板生產(chǎn)線處于生產(chǎn)狀態(tài)，項(xiàng)目按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求建成6個(gè)循環(huán)冷卻水箱，1個(gè)冷卻塔，生產(chǎn)冷卻廢水循環(huán)使用不外排；擠塑保溫板加工生產(chǎn)線處于封閉式的車間內(nèi)，加料過程中原料均為顆粒狀，采取全自動(dòng)螺旋式上料系統(tǒng)；擠出、塑化及加熱設(shè)備為封閉式，生產(chǎn)過程中車間內(nèi)有異味；廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生存在臟、亂、差現(xiàn)象。

　　經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料和現(xiàn)場調(diào)查，該公司自2014年4月試生產(chǎn)以來，由于設(shè)備調(diào)試不順，生產(chǎn)技術(shù)不成熟等原因，生產(chǎn)始終處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，2014年生產(chǎn)42天，2015年生產(chǎn)48天，2016年生產(chǎn)11天。因市場原因、經(jīng)營虧損、拖欠職工工資、社保費(fèi)用欠繳等困境，該公司于2016年5月停產(chǎn)至2019年5月，未進(jìn)行項(xiàng)目的竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。2019年3月26日，該公司將擠塑板生產(chǎn)線設(shè)備和場地出租給張掖市隆鑫保溫材料有限責(zé)任公司使用，同時(shí)委托張掖市隆鑫保溫材料有限責(zé)任公司出售保溫板生產(chǎn)線所有生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。自2019年5月12日至8月3日張掖市隆鑫保溫材料有限責(zé)任公司先后4次聯(lián)系買家實(shí)地查看設(shè)備能否正常運(yùn)行的情況，共生產(chǎn)11天半，其中：2019年5月開機(jī)生產(chǎn)2次6天半，2019年7月開機(jī)生產(chǎn)1次3天，2019年8月1日至8月3日開機(jī)生產(chǎn)2天，在買家看完設(shè)備后生產(chǎn)線于2019年8月3日上午11：00自行停產(chǎn)。

　　1.張掖市生態(tài)環(huán)境局甘州分局對(duì)該公司年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的違法行為下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求該企業(yè)立即停止違法行為，5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格不得投入生產(chǎn)。

　　2.張掖市生態(tài)環(huán)境局甘州分局于2019年9月12日致函張掖供電公司，對(duì)該企業(yè)采取了斷電措施。

　　3.張掖市生態(tài)環(huán)境局甘州分局針對(duì)該企業(yè)“盡快出售擠塑保溫板生產(chǎn)線生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，現(xiàn)廠房另做他用，今后不再進(jìn)行生產(chǎn)”的承諾，監(jiān)督該企業(yè)于2019年11月22日已將年產(chǎn)5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線的所有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了拆除。

　　4.針對(duì)廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題，已完成了環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　5.市生態(tài)環(huán)境局甘州分局加強(qiáng)對(duì)該企業(yè)的監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)做好后續(xù)整改工作，如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為將依法嚴(yán)肅查處。

　　截止11月29日，張掖市五色建筑材料有限責(zé)任公司新材料分公司廠區(qū)衛(wèi)生已徹底進(jìn)行清掃整治，5萬立方米擠塑保溫板生產(chǎn)線的所有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備已拆除，已不具備生產(chǎn)能力。該公司加工生產(chǎn)保溫板材產(chǎn)生刺鼻氣味問題已得到徹底解決。張掖市生態(tài)環(huán)境局甘州分局入戶走訪周邊17戶居民，開展?jié)M意度測評(píng)，滿意率100%。該信訪問題已全部整改到位。

　　信訪受理編號(hào)：第二十三批1675號(hào)

　　信訪反映問題：肅南縣康樂鎮(zhèn)墩臺(tái)子村有一小區(qū)一樓餐館油煙、噪音嚴(yán)重?cái)_民，且餐館外下水道臭氣熏天，衛(wèi)生臟、亂、差。

　　責(zé)任單位：肅南縣委、縣人民政府

　　信訪投訴辦理結(jié)果：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該信訪問題反映的是肅南縣樺宇清真美食府，位于肅南縣康樂鎮(zhèn)墩臺(tái)子村游牧民定居工程一號(hào)樓3單元1樓商業(yè)門面，該店《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》等手續(xù)齊備。該店使用電灶，配套安裝吸附式油煙凈化設(shè)備，排煙道架設(shè)至操作間內(nèi)窗口處，煙道向墻體外延伸2.5米左右。因未定期清理煙道及油煙凈化設(shè)施，導(dǎo)致油煙外漏，且油煙凈化器運(yùn)行過程中風(fēng)機(jī)噪聲較大，存在噪音、油煙擾民問題。該餐館餐廚廢棄物和油脂由業(yè)主自行送至該小區(qū)垃圾處理點(diǎn)，“三書一臺(tái)帳”齊全，其下水道已按規(guī)范接入肅南縣城區(qū)污水管網(wǎng)，下水道井蓋等設(shè)施齊全，無異味，餐館周邊環(huán)境整潔，經(jīng)入戶調(diào)查，該店自2016年7月經(jīng)營以來，該店內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生保持較好，無臟、亂、差現(xiàn)象。

　　1.肅南縣市場監(jiān)管局下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，并給予警告處罰，責(zé)令該店限期規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)備，安裝靜音設(shè)施，定期清洗凈化設(shè)施；并要求該店在整改到位前，減少居民正常休息時(shí)的經(jīng)營活動(dòng)，消除噪聲擾民問題。

　　2.該店經(jīng)營者于8月5日18時(shí)前完成了現(xiàn)有油煙凈化設(shè)備、居民樓一樓外墻及地面油漬的清洗，對(duì)餐館內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底整治。

　　3.該店經(jīng)營者考慮到現(xiàn)有風(fēng)機(jī)噪聲大等原因，自愿拆除現(xiàn)有的吸附式油煙凈化設(shè)備，9月30日已拆除外置煙道，安裝完成靜音式高效一體油煙凈化設(shè)施及靜音設(shè)施，并于11月8日委托肅南縣環(huán)境監(jiān)測站對(duì)油煙凈化設(shè)施煙道噪聲進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測報(bào)告顯示達(dá)標(biāo)；于11月11日委托甘肅綠源檢測科技有限公司對(duì)油煙凈化設(shè)施油煙排放進(jìn)行檢測，檢測報(bào)告顯示油煙排放各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

　　4.該店建立衛(wèi)生保潔制度，確保餐館內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)保持干凈整潔。

　　5.肅南縣市場監(jiān)管局建立長效監(jiān)管機(jī)制，安排城區(qū)市場監(jiān)管所加強(qiáng)對(duì)該店及縣城內(nèi)其他餐飲店開展定期不定期執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的油煙、噪音、水和大氣污染等擾民問題立即督促整改。

　　截止11月20日，樺宇清真美食府已安裝完成靜音式高效一體油煙凈化設(shè)施及靜音設(shè)施，噪聲及油煙檢測均達(dá)標(biāo)，信訪投訴問題已全部整改完成。肅南縣市場監(jiān)管局對(duì)該餐館所在的康樂鎮(zhèn)墩臺(tái)子村游牧民定居工程一號(hào)樓及相鄰三號(hào)樓20戶居民開展了滿意度調(diào)查，滿意率100%。