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激活新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

□ 程宏斌

　　發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然要求。為進(jìn)一步培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、提升整體競爭力，我們要堅(jiān)持把打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地作為目標(biāo)和方向，搶抓全省創(chuàng)建國家新能源綜合開發(fā)利用示范區(qū)的有利契機(jī)，以“新”促“效”，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。立足資源稟賦和國家政策導(dǎo)向，結(jié)合國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保新能源產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。一要統(tǒng)籌做好發(fā)展規(guī)劃。開展新能源發(fā)展專項(xiàng)研究，進(jìn)一步明晰思路定位，主動(dòng)融入全省“一核三帶”發(fā)展格局。根據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、戰(zhàn)略定位，合理確定新能源開發(fā)規(guī)模、布局及時(shí)序，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜、產(chǎn)業(yè)招商圖譜等，進(jìn)一步明確新能源發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。二要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選擇具有一定核心競爭力的項(xiàng)目作為突破口，加快發(fā)揮支柱性、先導(dǎo)性作用，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素快速匯聚、高效整合、優(yōu)化布局設(shè)計(jì)，形成多面互動(dòng)、互為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。三要有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？朔{瓶頸和市場競爭雙重壓力，從技術(shù)、產(chǎn)品、市場和服務(wù)等多個(gè)方面尋求創(chuàng)新，找準(zhǔn)新的突破口，瞄定主攻方向，尋求差異化發(fā)展。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力。以技術(shù)創(chuàng)新為核心，選準(zhǔn)突破方向，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展蓄能添力。一要緊盯市場剛性需求。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)謀劃，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和對(duì)接，促使人才、技術(shù)、資本流動(dòng)，抓住關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，不斷滿足市場剛性需求。二要瞄準(zhǔn)市場重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦高效儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)在企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量等方面推進(jìn)創(chuàng)新，加大技術(shù)改造力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷提升供給水平，擴(kuò)大產(chǎn)品在市場上的競爭優(yōu)勢(shì)。三要挖掘發(fā)展?jié)撛趧?shì)能。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，加快打通新能源產(chǎn)業(yè)從技術(shù)到樣品再到產(chǎn)品的全鏈條轉(zhuǎn)化渠道，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。加強(qiáng)品牌打造和宣傳，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升品牌培育和管理能力，提高產(chǎn)品知名度和影響力。積極搭建新能源產(chǎn)業(yè)研究平臺(tái)，成立新能源專家智庫，全面提升新能源技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用能力。

　　實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條。做好建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈文章，一體推進(jìn)風(fēng)光資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套和場景應(yīng)用拓展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同鏈?zhǔn)桨l(fā)展。一要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)。堅(jiān)持生產(chǎn)營銷環(huán)節(jié)互補(bǔ)、上下游產(chǎn)業(yè)配套，全面摸清地方新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，加強(qiáng)縣域新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，系統(tǒng)梳理企業(yè)名錄、項(xiàng)目審批備案、技術(shù)指導(dǎo)、要素供給等事項(xiàng)，繪制新能源重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二要配套產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。統(tǒng)籌現(xiàn)有項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)布局，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，緊緊圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條中的缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行“補(bǔ)鏈”；找準(zhǔn)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行“建鏈”；充分考慮上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈從科技、信息化、品牌等方面進(jìn)行提升“強(qiáng)鏈”。完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游有效銜接、有序發(fā)展。三要培育壯大發(fā)展主體。積極爭取新能源項(xiàng)目，堅(jiān)持“風(fēng)光水火氫醇”多能互補(bǔ)和“發(fā)輸儲(chǔ)用造”一體化發(fā)展，建設(shè)形成吸引新能源產(chǎn)業(yè)投資的聚集地。因地制宜投建一批科技附加值高、負(fù)荷消納能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　拓展消納空間，提升多元消納能力。拓展新能源消納范圍，提升電力系統(tǒng)對(duì)新能源的消納能力。一要提升就近就地消納水平。著力引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、用電負(fù)荷高的項(xiàng)目，積極拓展用電變量，豐富和推廣綠色交通、清潔采暖等清潔電力應(yīng)用場景，全面推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)，加快新能源車在公共交通、專用車輛等領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)建筑節(jié)能改造和節(jié)能家電采購，著力提高新能源消納水平。二要提高電網(wǎng)輸送能力。加強(qiáng)與省、市電網(wǎng)公司溝通對(duì)接，大力支持新能源配套送出工程、特高壓送出工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程等電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高電網(wǎng)接入消納輸送新能源能力。三要完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。推動(dòng)儲(chǔ)能建設(shè)規(guī)?；⒒鼗l(fā)展，加快推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)新能源與配套電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)同力度，堅(jiān)持優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量相結(jié)合，加快配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，增加有效輸出。

　　優(yōu)化要素保障，提升靠前服務(wù)效能。搭建要素保障平臺(tái)，著力開展產(chǎn)業(yè)招引對(duì)接，推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)。一要建立項(xiàng)目推介常態(tài)化機(jī)制。完善推介機(jī)制，以社會(huì)化、市場化措施，創(chuàng)新新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，引導(dǎo)知名企業(yè)在本地設(shè)立子公司、結(jié)算中心，成立能源公司，直接參與新能源項(xiàng)目和輸配電項(xiàng)目建設(shè)。二要健全項(xiàng)目要素保障機(jī)制。持續(xù)做強(qiáng)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效行動(dòng)，出臺(tái)有關(guān)政策培育消費(fèi)市場，完善新能源發(fā)電并網(wǎng)政策，不斷為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的政治環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。三要完善項(xiàng)目發(fā)展支撐體系。完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、投資、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作等扶持政策，適當(dāng)降低融資門檻，擴(kuò)大信貸規(guī)模，幫助企業(yè)解決融資難題。統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目準(zhǔn)入和經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，制定更為優(yōu)惠稅收政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，切實(shí)為新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健前行提供動(dòng)力。(高臺(tái)縣委黨校)