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　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　6月3日，張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作2025年第二季度新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)張延平，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)毛新萍，市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開(kāi)德為大家介紹了張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)、2025年1至4月全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作以及黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問(wèn)題。市社科聯(lián)專職副主席劉澤主持發(fā)布會(huì)。

　　張掖市社科聯(lián)專職副主席劉澤

女士們、先生們，各位媒體朋友：

　　大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　在六五環(huán)境日來(lái)臨之際，今天我們召開(kāi)張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作2025年第二季度新聞發(fā)布會(huì)。首先，我代表主辦單位對(duì)各位新聞媒體朋友和各部門單位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝。

　　今天的發(fā)布會(huì)，我們很高興邀請(qǐng)到市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)張延平先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)毛新萍女士和市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開(kāi)德先生，由他們共同為大家介紹張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)、2025年1-4月份全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，以及黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問(wèn)題。

　　應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有：甘肅日?qǐng)?bào)社、省廣電總臺(tái)、甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、甘肅農(nóng)民報(bào)、中國(guó)甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺(tái)。

　　首先，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開(kāi)德先生發(fā)布張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。

　　市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開(kāi)德

　　記者朋友們大家好！下面，由我發(fā)布張掖市2024年度生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)。2024年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，圍繞全市“一總兩分”總體目標(biāo)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)環(huán)境保障。

　　一、環(huán)境空氣質(zhì)量

　　2024年，全市城市環(huán)境空氣綜合質(zhì)量指數(shù)為3.11，可吸入顆粒物(PM₁₀)平均濃度為54微克/立方米(扣除沙塵后)，細(xì)顆粒物(PM_2.5)平均濃度為25微克/立方米(扣除沙塵后)，二氧化硫和二氧化氮平均濃度分別為8和17微克/立方米，一氧化碳日均第95百分位數(shù)濃度為0.8毫克/立方米、臭氧日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度為140微克/立方米；全年城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)303天，優(yōu)良率82.8%。環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)九年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有發(fā)生人為導(dǎo)致的重污染天氣情況。

　　二、地表水環(huán)境質(zhì)量

　　全市地表水8個(gè)國(guó)家考核斷面(冰溝、西干渠渠首、豐樂(lè)河水文站、鶯落峽、皇城水庫(kù)、高崖水文站、六壩橋、正義峽)和6個(gè)省級(jí)考核斷面(紅灣、雙樹(shù)寺水庫(kù)、四壩、花寨橋西、馬營(yíng)村、西大河水庫(kù)出口)水質(zhì)均達(dá)到地表水II類及以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)優(yōu)良比例100%。2024年，全市地表水國(guó)家考核斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況在全國(guó)地級(jí)及以上城市中排名第11位。山丹河山丹橋斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類目標(biāo)要求。4條已完成整治的城市黑臭水體監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，水質(zhì)穩(wěn)定無(wú)反彈。

　　三、集中式飲用水水源水質(zhì)

　　全市8個(gè)在用縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地中，3個(gè)地表水型水源地(甘州區(qū)城區(qū)備用水源地、白石崖水庫(kù)水源地、肅南縣東柳溝水源地)水質(zhì)均達(dá)到地表水I類標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)地下水型水源地(甘州區(qū)濱河水源地、臨澤縣黃家灣灘水源地、高臺(tái)縣城區(qū)水源地、山丹縣城區(qū)水源地、民樂(lè)縣總寨水源地)水質(zhì)均達(dá)到地下水III類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。

　　四、地下水質(zhì)量

　　全市6個(gè)地下水國(guó)控點(diǎn)位(甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)田家小廟、臨澤縣城東南角、臨澤縣化音九眼渠、民樂(lè)縣三堡鎮(zhèn)徐家寨子、高臺(tái)縣駱駝城鄉(xiāng)西灘村、肅南縣明海鄉(xiāng)白家大房子)水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)要求。

　　五、土壤環(huán)境質(zhì)量

　　20宗地塊用途變更為“一住兩公”的建設(shè)用地通過(guò)調(diào)查、評(píng)審、公示。166.39畝嚴(yán)格管控類耕地和5909.12畝安全利用類耕地安全利用率達(dá)到100%。全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全穩(wěn)定。

　　六、聲環(huán)境質(zhì)量

　　2024年，全市119個(gè)有效監(jiān)測(cè)點(diǎn)的城市區(qū)域晝間環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為51.1分貝，聲環(huán)境等級(jí)為二級(jí)，聲環(huán)境質(zhì)量較好。晝間道路交通環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為61.0分貝，聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為一級(jí)，聲環(huán)境質(zhì)量好。功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率90%。

　　七、生態(tài)質(zhì)量

　　2024年，全市生態(tài)質(zhì)量指數(shù)為45.50，比2023年提升0.07,生態(tài)質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。六縣區(qū)生態(tài)質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。

　　八、核與輻射環(huán)境質(zhì)量

　　全市陸地γ輻射劑量率累積測(cè)量范圍為102-112納戈瑞/小時(shí)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定無(wú)明顯變化。甘州區(qū)濱河水源地總α放射性、總β放射性全部達(dá)標(biāo)。3個(gè)省控水體點(diǎn)位水質(zhì)放射性核素和4個(gè)省控土壤點(diǎn)位土壤放射性核素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定。

　　九、主要污染物總量減排及污染控制

　　2024年，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別為214.47噸、61.5噸；化學(xué)需氧量、氨氮“十四五”時(shí)期減排指標(biāo)任務(wù)分別是950噸和15噸，已于2023年底超額完成。

　　感謝劉開(kāi)德先生的介紹。

　　接下來(lái)，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)毛新萍女士介紹2025年1-4月份全市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)毛新萍

　　各位媒體記者朋友們，大家好！今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市大氣污染“冬防”工作推進(jìn)會(huì)議精神，加強(qiáng)分析研判，突出源頭防治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，全市空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2025年1-4月，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.16，同比改善1.3%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第4?？晌腩w粒物(PM₁₀)濃度均值為64微克/立方米，同比下降5.9%。細(xì)顆粒物(PM_2.5)濃度均值為28微克/立方米，同比下降3.4%。優(yōu)良天數(shù)比率為78.3%，同比增加6.4個(gè)百分點(diǎn)。二氧化硫(SO₂)濃度均值為8微克/立方米，同比上升60%。二氧化氮(NO₂)濃度均值為16微克/立方米，同比持平。一氧化碳(CO)濃度均值為0.8毫克/立方米，同比持平。臭氧(O₃)濃度均值為116微克/立方米，同比持平。

　　感謝毛新萍女士的介紹。

　　下面，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)張延平先生介紹我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有關(guān)情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)張延平

　　各位記者朋友，大家好！下面，由我為大家介紹我市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作有關(guān)情況。自2018年開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)以來(lái)，我市先后印發(fā)《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》《張掖市生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查實(shí)施細(xì)則(試行)》《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》等文件，共篩查案件線索500余條，辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償案例21例，累計(jì)賠償費(fèi)用511.14萬(wàn)元，其中4例案件投入資金274.12萬(wàn)元通過(guò)植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)方式修復(fù)土壤18.66萬(wàn)平方米，17例案件因生態(tài)環(huán)境無(wú)法修復(fù)實(shí)施資金賠償，上繳國(guó)庫(kù)資金237.02萬(wàn)元。張掖市宏金雁再生能源科技發(fā)展有限責(zé)任公司違法排放危險(xiǎn)廢物案件成功入選甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”。我市在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作方面的經(jīng)驗(yàn)和做法在全省2025年度生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革培訓(xùn)會(huì)議上作交流發(fā)言。

　　主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：一是將常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，明確市政府作為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，分別指定生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)開(kāi)展各自領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，建立健全線索篩查和移送機(jī)制、案件啟動(dòng)辦理機(jī)制、司法銜接機(jī)制，定期調(diào)度和量化評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。二是堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)政策規(guī)定納入市直有關(guān)部門重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極組織參加生態(tài)環(huán)境部年度生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革培訓(xùn)班、全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)班，累計(jì)開(kāi)展專題培訓(xùn)12次，持續(xù)提升工作能力和水平。定期召開(kāi)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議，專題學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度規(guī)定，研討交流生態(tài)環(huán)境損害賠償線索篩查、案件辦理工作做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出困難和問(wèn)題，推進(jìn)行政處罰、刑事司法與生態(tài)環(huán)境損害賠償緊密銜接。三是組織市直有關(guān)部門對(duì)照《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》明確的10條線索渠道，每季度開(kāi)展篩查，建立案件臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤管理。及時(shí)將生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳反饋的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索以清單形式轉(zhuǎn)辦各責(zé)任單位，逐條開(kāi)展核查，對(duì)符合索賠啟動(dòng)條件的案件線索，及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　主要的經(jīng)驗(yàn)做法是：一是合理確定生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值。選用虛擬治理成本法等方法科學(xué)合理確定生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用，因案制宜選擇賠償方式。二是充分發(fā)揮損害賠償磋商效力。主動(dòng)與賠償義務(wù)人就損害事實(shí)、賠償數(shù)額、修復(fù)方式進(jìn)行磋商，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行法律指導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償問(wèn)題及時(shí)高效解決。三是積極探索簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估程序。對(duì)于損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小的案件，采用簡(jiǎn)易評(píng)估或綜合認(rèn)定方式與賠償義務(wù)人達(dá)成共識(shí)，有效解決了生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估時(shí)間周期長(zhǎng)、費(fèi)用高的問(wèn)題。四是著力提升案件辦理質(zhì)效。對(duì)符合啟動(dòng)索賠條件的案件，不分案件大小均開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理數(shù)量和質(zhì)量雙提升。下一步，我們將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《張掖市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作機(jī)制(試行)》，不斷強(qiáng)化“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”法治意識(shí)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，及時(shí)開(kāi)展線索篩查，積極推進(jìn)一案雙查，加大案件辦理調(diào)度督辦力度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償取得新進(jìn)展。

       下面，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)張延平先生繼續(xù)介紹全市黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)張延平

　　大家好！下面由我來(lái)介紹全市黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。近年來(lái)，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”原則，連續(xù)3年在黑河上下游肅南縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣開(kāi)展黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，并取得顯著成效。首先，為大家介紹作黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)開(kāi)展情況。按照省財(cái)政廳等部門《關(guān)于加快推進(jìn)祁連山地區(qū)黑河石羊河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)的通知》(甘財(cái)資環(huán)［2020］30號(hào))相關(guān)要求，我市于2020年全面啟動(dòng)涉及我市肅南縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣和酒泉市金塔縣的黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，黑河流域上下游縣區(qū)高度重視，各負(fù)其責(zé)，本著“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，積極協(xié)商簽訂《補(bǔ)償協(xié)議》(2020-2022年度)，明確各自職責(zé)，落實(shí)黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的主體責(zé)任，四年?duì)幦∈〖?jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金6874萬(wàn)元，支持實(shí)施了甘州區(qū)水生態(tài)修復(fù)治理、臨澤縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、甘州區(qū)黑河弱水灣生態(tài)綜合治理開(kāi)發(fā)、黑河流域山丹河古城段生態(tài)保護(hù)工程等一系列生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，有效改善了流域生態(tài)環(huán)境，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全市8個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)地表水控制斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，黑河干流水環(huán)境治理連續(xù)五年排名全國(guó)第六位，山丹河穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)要求，山丹河重度污染問(wèn)題得以徹底解決，水環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。第二個(gè)方面，為大家介紹各縣區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。按照省上要求，我市黑河黑河流域上下游縣區(qū)(肅南縣、甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣)對(duì)2020年以來(lái)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金，從資金使用管理、項(xiàng)目實(shí)施、污染防治成效等方面進(jìn)行了自查，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有效益。其中，甘州區(qū)2020-2023年，省財(cái)政下達(dá)黑河石羊河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金1495萬(wàn)元，其中：2020年500萬(wàn)元，2021年300萬(wàn)元，2022年200萬(wàn)元,2023年495萬(wàn)元。根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍和實(shí)際，資金主要安排用于項(xiàng)目污水雨水管網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)清污分流建設(shè)、甘州區(qū)排水系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)、甘州區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境治理工程、山丹河(甘州段)水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控工程項(xiàng)目等。至目前，項(xiàng)目全部建設(shè)完成，并投入使用，資金已全部支付，執(zhí)行率100%。臨澤縣2020-2023年，省財(cái)政撥付黑河石羊河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金1784萬(wàn)元，其中：2020年500萬(wàn)元，2021年300萬(wàn)元，2022年250萬(wàn)元，2023年734萬(wàn)元。根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍和實(shí)際，資金主要安排用于黑河周邊農(nóng)村生活污水治理、生活污水管網(wǎng)工程建設(shè)及醫(yī)療廢水處理項(xiàng)目方面，包括敷設(shè)污水管網(wǎng)，修建檢查井、污水提升泵站及建設(shè)設(shè)備、配套設(shè)施等。止目前，所有項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)，累計(jì)支付資金1628.47萬(wàn)元，支付率91.28%。高臺(tái)縣2020-2023年,省財(cái)政廳累計(jì)下達(dá)黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金2023萬(wàn)元，其中：2020年500萬(wàn)元，2021年300萬(wàn)元，2022年200萬(wàn)元，2023年1023萬(wàn)元。根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍和實(shí)際，資金主要安排用于高臺(tái)縣城區(qū)污水處理廠再生水利用工程、農(nóng)村環(huán)境整合整治(農(nóng)村公廁建設(shè)項(xiàng)目)、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)。止目前，項(xiàng)目已陸續(xù)建成并投入使用，累計(jì)支付資金1872.43萬(wàn)元，執(zhí)行率92.56%。肅南縣2020-2023年，省財(cái)政廳累計(jì)下達(dá)黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金1572萬(wàn)元，其中：2020年500萬(wàn)元，2021年300萬(wàn)元，2022年250萬(wàn)元，2023年522萬(wàn)元。根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用范圍和實(shí)際，資金主要安排用于河道綜合治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境整合整治、農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)。止目前，項(xiàng)目已陸續(xù)建成并投入使用，累計(jì)支付資金1494.65萬(wàn)元，執(zhí)行率95%。

　　感謝張延平先生的介紹。

　　下面進(jìn)行記者提問(wèn)，請(qǐng)媒體朋友在提問(wèn)前，先舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。

　　1.中國(guó)甘肅網(wǎng)記者：今年以來(lái)，我市在大氣污染防治工作方面采取了哪些具體措施？

       請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)毛新萍女士，回答這位記者的提問(wèn)。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)毛新萍

　　我來(lái)回答這位記者朋友的問(wèn)題。今年以來(lái)，我們圍繞大氣污染防治工作，主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)分析研判。堅(jiān)持謀劃在前、行動(dòng)在先，召開(kāi)大氣污染冬防推進(jìn)會(huì)和分析研判會(huì)3次，邀請(qǐng)有關(guān)方面專家開(kāi)展分析研判2次，為全市大氣污染冬防工作提供科學(xué)精準(zhǔn)的技術(shù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支撐。印發(fā)張掖市2025年深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化工作任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、研判分析、統(tǒng)籌調(diào)度和督查督辦，推動(dòng)大氣污染防治措施落地見(jiàn)效。二是突出源頭防治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，針對(duì)揚(yáng)塵污染治理、燃煤污染控制、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、涉氣企業(yè)排放管控和生活面源污染防治5大難點(diǎn)問(wèn)題，深化源頭治理、系統(tǒng)治理，壓實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。持續(xù)深化精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，強(qiáng)化科技支撐和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段運(yùn)用，建立精準(zhǔn)、閉環(huán)、高效的監(jiān)管機(jī)制。采取“晝間全方位督查＋夜間突擊檢查”方式，對(duì)建筑施工工地、秸稈焚燒等進(jìn)行全方位巡查檢查，對(duì)涉氣企業(yè)采取駐廠看、專業(yè)查、在線控、隨機(jī)測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)管，督促整改各類大氣污染問(wèn)題236個(gè)，對(duì)4家未落實(shí)大氣污染防治要求的企業(yè)給予行政處罰。四是深化聯(lián)防聯(lián)控。圍繞大氣污染防治突發(fā)性問(wèn)題，建立“預(yù)警與督辦-督查與整改-移交與問(wèn)責(zé)”的階梯式處置機(jī)制，緊緊圍繞大氣污染高值時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題，不斷強(qiáng)化空氣質(zhì)量分析預(yù)警、問(wèn)題督查交辦、線索移交問(wèn)責(zé)，全面推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防、部門聯(lián)動(dòng)、屬地責(zé)任落實(shí)。

　　感謝毛新萍女士的回答。

　　2.甘肅日?qǐng)?bào)記者：今年以來(lái)，張掖市在防范生態(tài)環(huán)境安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面采取了哪些具體措施？取得了哪些效果？

       請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開(kāi)德先生，回答這位記者的提問(wèn)。

　　市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)保督察專員劉開(kāi)德

　　由我來(lái)回答這位記者朋友的問(wèn)題。今年以來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全監(jiān)管，采取有力措施，深入推動(dòng)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，有效遏制生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，全面保障了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。

　　一是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解安全隱患。會(huì)同市應(yīng)急管理局、自然資源局對(duì)轄區(qū)7座尾礦庫(kù)開(kāi)展環(huán)境安全隱患聯(lián)合排查整治，督導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。開(kāi)展重點(diǎn)河流環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)工作，對(duì)照“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)空間與設(shè)施點(diǎn)位、周邊環(huán)境敏感區(qū)域變化情況，確保汛期環(huán)境安全。對(duì)全市362家企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及管理現(xiàn)狀等信息進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查臺(tái)賬。全面摸排涉5類重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施企業(yè)124家，督促指導(dǎo)編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告企業(yè)88家，對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備設(shè)施工藝流程、安全風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，完成24個(gè)涉環(huán)保設(shè)施安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題整改，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　二是著力推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，完善應(yīng)急管理體系。督導(dǎo)59家企事業(yè)單位完成突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。完成全?個(gè)政府(部門)及22家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息調(diào)查，全面掌握各類環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備、分布、聯(lián)絡(luò)信息等情況。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)運(yùn)維管理，對(duì)省級(jí)區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、黑河流域環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、市級(jí)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備物資進(jìn)行全面盤點(diǎn)，加強(qiáng)各類環(huán)境應(yīng)急物資維護(hù)保養(yǎng)，要求物資庫(kù)管理合作單位強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)運(yùn)維管理，進(jìn)一步提升物資調(diào)撥保障能力(目前，我市儲(chǔ)備有污染源切斷類、污染物控制類、污染物收集類、污染物講解類、安全防護(hù)防護(hù)類、應(yīng)急通信和指揮類、環(huán)境監(jiān)測(cè)類共70種60807件物資)。按照“調(diào)整一批、補(bǔ)充一批、穩(wěn)定一批”的原則，對(duì)張掖市環(huán)境應(yīng)急管理專家?guī)爝M(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，邀請(qǐng)省內(nèi)外環(huán)境應(yīng)急管理領(lǐng)域知名學(xué)者、專家、高級(jí)人才入庫(kù)，組建成立新一屆環(huán)境應(yīng)急管理專家?guī)?，進(jìn)一步提高全市環(huán)境應(yīng)急管理工作水平。

　　三是落實(shí)值班值守制度，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)在崗值班、領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，確保信息互聯(lián)互通，應(yīng)急響應(yīng)反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、處置有力。先后積極開(kāi)展1·8張掖市山丹縣境內(nèi)交通運(yùn)輸事故、2·9張掖市臨澤縣境內(nèi)地震災(zāi)害、2·27張掖市肅南縣境內(nèi)地震災(zāi)害等3起突發(fā)事件和自然災(zāi)害環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作，有效防范了自然災(zāi)害、極端天氣等對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全的不良影響。

　　感謝劉開(kāi)德先生的回答。

　　3.張掖市融媒體中心記者：請(qǐng)問(wèn)張掖市在黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作中有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法？

       請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)張延平先生，回答這位記者的提問(wèn)。

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)張延平

　　我來(lái)回答這位記者朋友的問(wèn)題。流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，也是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，作為全省試點(diǎn)地區(qū)，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)新安江等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索總結(jié)了張掖樣板的“11214”工作方法，具體為：

　　一是樹(shù)牢一個(gè)意識(shí)。堅(jiān)持把開(kāi)展保護(hù)生態(tài)作為全市基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)，牢固樹(shù)立保護(hù)好、治理好黑河，就是筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，就是為國(guó)家和民族做貢獻(xiàn)的意識(shí)，圍繞黑河流域水質(zhì)只能更好不能更差的目標(biāo)要求，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)研究生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)內(nèi)容，自覺(jué)從旗幟鮮明講政治的高度，增強(qiáng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感，集全市之智慧、舉全市之力量推進(jìn)試點(diǎn)行動(dòng)。

　　二是圍繞一個(gè)思路。全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話指示精神和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，圍繞“流域保護(hù)一盤棋”和“流域上游承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任，同時(shí)享有水質(zhì)改善、水量保障帶來(lái)的紅利，流域下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)為改善生態(tài)環(huán)境付出的努力做出補(bǔ)償，同時(shí)享有上游水質(zhì)惡化、過(guò)度用水的受償權(quán)利”的思路，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)。

　　三是建好兩個(gè)機(jī)制。建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。市縣區(qū)分別制定了試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議辦公室，確定了各成員單位的信息聯(lián)絡(luò)員，并明確試點(diǎn)縣區(qū)政府履行主體責(zé)任，各成員單位和縣區(qū)政府按職責(zé)分工互通信息、互相配合、相互支持、形成合力，共同推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作，為推進(jìn)試點(diǎn)工作提供了組織保障。建立聯(lián)防共治會(huì)商機(jī)制。充分利用已建成的“一庫(kù)一圖十二網(wǎng)九平臺(tái)”智慧張掖生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和智慧水務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)流域上下游實(shí)行“天上看、空中探、地面查”的立體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)可疑信息第一時(shí)間反饋相關(guān)縣區(qū)及責(zé)任部門處理。結(jié)合生態(tài)環(huán)保督察、河長(zhǎng)制工作巡查和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，在市級(jí)相關(guān)部門、流域上下游縣區(qū)間建立了生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)防共治制度，對(duì)破壞環(huán)境的行為實(shí)行政法、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土等多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)生態(tài)環(huán)境治理按照權(quán)責(zé)劃分和支出責(zé)任協(xié)商治理，有效強(qiáng)化了部門之間、縣區(qū)之間、縣區(qū)與部門之間生態(tài)環(huán)保工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　四是簽好一份協(xié)議。實(shí)施流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵之一，是要科學(xué)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。為確保補(bǔ)償協(xié)議順利簽訂，市縣區(qū)在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和省內(nèi)外相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市水生態(tài)治理保護(hù)的實(shí)際情況，通過(guò)借助外腦(邀請(qǐng)中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院專家)、赴外取經(jīng)(到浙江、安徽及省內(nèi)天水、定西學(xué)習(xí)考察)、座談會(huì)商等方式，確定了我市黑河流域上下游縣區(qū)間補(bǔ)償?shù)哪Ｊ?、?biāo)準(zhǔn)等基本框架，即上下游縣區(qū)本著“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，以省上確定的考核斷面水質(zhì)目標(biāo)Ⅱ類為補(bǔ)償考核依據(jù)，對(duì)試點(diǎn)斷面逐月水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果、全年平均水質(zhì)改善情況、河流污染事件導(dǎo)致的水體水質(zhì)發(fā)生重大改變情形進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果及補(bǔ)償協(xié)議約定于每年3月1日前對(duì)上年度補(bǔ)償資金進(jìn)行一次性清算支付，其中：斷面水質(zhì)逐月監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)的，由下游縣區(qū)向上游縣區(qū)補(bǔ)償10萬(wàn)元，未達(dá)標(biāo)則反向補(bǔ)償；全年平均水質(zhì)氨氮指標(biāo)和化學(xué)需氧量指標(biāo)較上年有所下降的，由下游縣區(qū)向上游縣區(qū)一次性補(bǔ)償20萬(wàn)元(即按照氨氮指標(biāo)下降情況和化學(xué)需氧量指標(biāo)下降情況分別補(bǔ)償10萬(wàn)元)；若上游發(fā)生河流污染事件導(dǎo)致水體水質(zhì)發(fā)生重大改變，由上游縣區(qū)一次性補(bǔ)償下游縣區(qū)100萬(wàn)元，上游縣區(qū)同時(shí)承擔(dān)全部治理費(fèi)用。

　　五是抓好四個(gè)關(guān)鍵。主動(dòng)溝通銜接。市縣區(qū)定期召開(kāi)黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取研究黑河流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。市直相關(guān)部門主動(dòng)加強(qiáng)與試點(diǎn)縣區(qū)的溝通銜接，安排專人按照現(xiàn)行政策規(guī)定指導(dǎo)推動(dòng)開(kāi)展相關(guān)工作。上下游試點(diǎn)縣區(qū)政府積極開(kāi)展協(xié)商洽談，統(tǒng)籌考慮公平性、責(zé)任承擔(dān)和利益平衡，找到各方利益最大公約數(shù)推動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制盡早落地。明晰工作職責(zé)。根據(jù)聯(lián)席會(huì)議規(guī)則，縣區(qū)政府作為黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則，綜合流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)治理成本投入、水質(zhì)改善的收益、下游支付能力、下泄水量保障等因素，協(xié)商確定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基準(zhǔn)、方式、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，簽訂生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建立重大工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)共商、環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制，開(kāi)展流域保護(hù)與治理相關(guān)規(guī)劃編制、流域環(huán)境保護(hù)和治理、水源涵養(yǎng)建設(shè)等工作；財(cái)政部門對(duì)跨黑河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償給予資金支持，會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門開(kāi)展橫向生態(tài)補(bǔ)償績(jī)效考核，績(jī)效評(píng)估結(jié)果將作為省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的重要依據(jù)；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)考核斷面水質(zhì)目標(biāo)設(shè)置、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及核定、核算污染補(bǔ)償資金、開(kāi)展績(jī)效考核，商財(cái)政部門提出資金使用方案；水利部門負(fù)責(zé)提供考核斷面的水量數(shù)據(jù)；發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開(kāi)展流域生態(tài)保護(hù)與治理相關(guān)規(guī)劃編制等工作。實(shí)施重大項(xiàng)目。堅(jiān)持山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體的理念，結(jié)合環(huán)保督察整改、污染防治攻堅(jiān)工作，深入實(shí)施了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)、大規(guī)模國(guó)土綠化、流域水環(huán)境綜合治理、城市黑臭水體整治、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理、城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等一大批重大生態(tài)項(xiàng)目，有效改善了流域生態(tài)環(huán)境，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化跟蹤落實(shí)。為推動(dòng)工作取得實(shí)效，市縣區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室采取會(huì)議協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)督查、定期通報(bào)等方式和“一次催辦、二次督辦、三次問(wèn)責(zé)”的考核督辦機(jī)制，跟蹤落實(shí)相關(guān)縣區(qū)、部門的工作任務(wù)推進(jìn)情況，對(duì)存在的困難及時(shí)予以指導(dǎo)和幫助，對(duì)推進(jìn)不力的給予追責(zé)問(wèn)責(zé)，有力保證了試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。

　　感謝張延平先生的回答，記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民群眾的生活幸福，希望各媒體持續(xù)深入宣傳我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施和成效，共同營(yíng)造人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、人人參與生態(tài)保護(hù)的濃厚氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！