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    張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)新聞發(fā)布會實錄
    來源:張掖市融媒體中心
    2025年01月22日 16:54

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    新聞發(fā)布會現(xiàn)場

           1月22日,2024年張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。市自然資源局黨組成員、副局長、市土地儲備中心主任祁永林發(fā)布張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況,市自然資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長、四級調(diào)研員于吉瑾,市自然資源局空間規(guī)劃局局長胡郭睿,市土地規(guī)劃勘測院副院長李其美,由他們共同為大家介紹張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況,并回答媒體朋友關(guān)心的問題。市委宣傳部新聞科科長  顧浩云主持新聞發(fā)布會。

    市委宣傳部新聞科科長  顧浩云

      主持人:女士們、先生們,各位媒體朋友:

      大家下午好!歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

      為深入推進國土空間治理“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型,全面提升張掖市自然資源治理能力現(xiàn)代化水平,張掖市建設(shè)完成張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),平臺和一張圖系統(tǒng)正式運營后,將推動全市自然資源開發(fā)利用、國土空間生態(tài)保護修復(fù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等重點工作管理更科學(xué)、審查更精準(zhǔn)、落實更有效。

      今天的發(fā)布會,我們很高興邀請到市自然資源局黨組成員、副局長、市土地儲備中心主任祁永林先生,市自然資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長、四級調(diào)研員于吉瑾先生,市自然資源局空間規(guī)劃局局長胡郭睿先生,市土地規(guī)劃勘測院副院長李其美女士,由他們共同為大家介紹張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況,并回答媒體朋友關(guān)心的問題。

      應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有:甘肅日報社、省廣電總臺、甘肅經(jīng)濟日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。

      首先,請市自然資源局黨組成員、副局長、市土地儲備中心主任祁永林,介紹張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況。

     

    市自然資源局黨組成員、副局長、市土地儲備中心主任 祁永林

      各位媒體朋友們:

      大家下午好!

      首先我代表全市自然資源系統(tǒng)向蒞臨本次新聞發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎!衷心感謝大家一直以來對張掖自然資源的關(guān)心和支持!下面,我就張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況作以介紹。

      建立坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的國土空間規(guī)劃“一張圖”,是貫徹落實習(xí)近平總書記“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”重要指示的基礎(chǔ)性工作。2022年,為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》和省、市關(guān)于“一張圖”建設(shè)”的有關(guān)要求,張掖市自然資源局堅持新發(fā)展理念,對照高質(zhì)量發(fā)展要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,采用市級統(tǒng)建(包括市、縣、區(qū))的模式,委托甘肅省基礎(chǔ)地理信息中心來承擔(dān)全市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(以下簡稱“平臺”)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)(以下簡稱“一張圖系統(tǒng)”)建設(shè),取得了階段性成果,也是率先在全省完成“市縣統(tǒng)建”的張掖市國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)的市州。

      近年來,張掖市以國土空間總體規(guī)劃和“三區(qū)三線”為“壓艙石”,持續(xù)推動“三級三類”規(guī)劃編制,優(yōu)化完善國土空間規(guī)劃格局,著力構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間規(guī)劃體系;以“一張圖系統(tǒng)”建設(shè)為“金鑰匙”,持續(xù)推動“多規(guī)合一”改革成果全方位應(yīng)用,以規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點建設(shè)為抓手,支撐完善規(guī)劃全生命周期管理,實現(xiàn)空間治理數(shù)字賦能取得實效,確保規(guī)劃科學(xué)編制與高效執(zhí)行。2024年3月21日,省政府正式批復(fù)《張掖市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》;2024年5月31日,六個縣級國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)正式經(jīng)市人民政府批復(fù)?!耙粡垐D系統(tǒng)”先后上圖入庫了生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、水源保護區(qū)、自然保護地等市級和縣級國土空間總體規(guī)劃的必備成果數(shù)據(jù),并以第三次全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查、基礎(chǔ)地理信息、地理國情普查、歷年影像等現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),整合規(guī)劃編制所需的規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換、各類管理數(shù)據(jù)等空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),形成坐標(biāo)一致、邊界吻合的“一張底圖”。同時,“一張圖系統(tǒng)”建成了6大業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊、2大后臺管理模塊和全市規(guī)劃和自然資源數(shù)據(jù)庫。建設(shè)成果已滿足市級國土空間規(guī)劃編制報批與實施管理要求,達(dá)到了“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的建設(shè)目標(biāo),有效支撐了國土空間規(guī)劃編制、規(guī)劃成果審查、數(shù)據(jù)管理共享、重大項目用地保障、自然資源智慧化管理等工作,并為全市智慧場景打造和城市精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)支撐和功能服務(wù)。

      張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)于2022年12月開始搭建,多次赴縣區(qū)部門調(diào)研、需求分析、設(shè)計評審、系統(tǒng)開發(fā)、部署安裝、數(shù)據(jù)收集、迭代更新等工作,于2023年8月完成建設(shè),2023年12月通過了省廳組織的系統(tǒng)功能初步評定。2024年1月,系統(tǒng)完成相關(guān)硬件設(shè)備部署和硬件環(huán)境的驗收,并完成與市局相關(guān)科室和各縣區(qū)局專網(wǎng)的聯(lián)通測試。截至目前,系統(tǒng)運行穩(wěn)定,功能基本完備,貼合實際業(yè)務(wù)需求。

      “一張圖系統(tǒng)”建設(shè)過程中重點突出三個方面內(nèi)容:一是以數(shù)據(jù)“共建、共治、共享”為核心,匯集全市自然資源、林草、自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)等各類基礎(chǔ)現(xiàn)狀底圖,整合國土空間規(guī)劃、控規(guī)及各級各類專項規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立國土空間規(guī)劃和自然資源數(shù)據(jù)庫,形成動態(tài)更新、上下貫通的國土空間規(guī)劃“一張圖”,滿足多源數(shù)據(jù)的集成瀏覽展示與查詢應(yīng)用需求。二是以提升規(guī)劃編制成果的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性為重點,建立匹配的質(zhì)檢與審查規(guī)則,打造智能“機審”與“人審”相結(jié)合的規(guī)劃成果審查管理新模式,實現(xiàn)國土空間規(guī)劃成果審查全過程可追溯、可監(jiān)督。三是以目標(biāo)、問題、實施為導(dǎo)向,結(jié)合張掖市規(guī)劃編制及自然資源業(yè)務(wù)管理工作提出評價模型、評估模型、規(guī)則模型、拓展模型等,通過信息化手段,將模型進行信息化構(gòu)建,實現(xiàn)規(guī)劃分析評價、編制成果審查、監(jiān)督預(yù)警等管理要求,滿足業(yè)務(wù)調(diào)整過程中指標(biāo)與模型體系精準(zhǔn)更新的需求。

      “一張圖系統(tǒng)”中依托張掖開發(fā)的特色功能有以下六項:一是國土空間規(guī)劃成果的修改與動態(tài)維護。可實現(xiàn)對控規(guī)地塊的容積率、建筑高度、建筑密度和用地面積等屬性進行更新。包括版本管理及控規(guī)修改流程,可對控規(guī)版本進行統(tǒng)一管理,并且可以實現(xiàn)多版本數(shù)據(jù)比對。同時,可對規(guī)劃修改的全過程留痕管理,最終實現(xiàn)規(guī)劃管理工作的源頭可溯、過程可控、結(jié)果可查。

      二是規(guī)劃條件核提。通過對詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計等有效管控信息的集成與綜合,能夠任意選擇或上傳項目范圍,查詢用地范圍對應(yīng)的規(guī)劃管控要求、規(guī)劃指標(biāo)等內(nèi)容,基于規(guī)劃條件模板對規(guī)劃管控信息進行自動集成,一鍵生成規(guī)劃設(shè)計條件。

      三是村莊規(guī)劃管理。對全市的村莊規(guī)劃成果,按照審查辦法和成果管理要求,支撐規(guī)劃成果的備案和存儲管理,以列表和統(tǒng)計圖表的形式查看全市村莊規(guī)劃編制情況,實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制成果的統(tǒng)一管理。

      四是二三維一體化。基于張掖市現(xiàn)有三維數(shù)據(jù)和甘肅省實景三維地形級相關(guān)建設(shè)成果,提供二三維數(shù)據(jù)資源展示瀏覽、信息查詢定位、輔助操作、三維基礎(chǔ)分析等功能,實現(xiàn)二三維信息互聯(lián)和智能融合。

      五是輔助選址分析功能。按照默認(rèn)檢索條件,如用地性質(zhì)、用地面積范圍、選址空間范圍等基本條件,選擇相關(guān)的選址影響因子,并輸入影響范圍,進行選址分析,篩選出滿足條件的地塊,從而快速在城市空間范圍內(nèi)查找符合上述條件的備選用地地塊,為項目落地提供選址意見參考。

      六是規(guī)劃許可管理功能。實現(xiàn)對全市規(guī)劃許可證等備案信息的統(tǒng)一歸集、管理、統(tǒng)計。具體包括規(guī)劃許可總覽、規(guī)劃許可上報、許可信息統(tǒng)計等功能。通過在線上報的方式填寫規(guī)劃許可基本信息、上傳位置及附件材料,在規(guī)劃許可總覽中可對許可信息進行查看,對市、縣各類規(guī)劃許可信息進行分類統(tǒng)計。

      在平臺和“一張圖系統(tǒng)”正式運營后,張掖市土地規(guī)劃勘測院的技術(shù)團隊將根據(jù)張掖市自然資源的業(yè)務(wù)需求與服務(wù)需求,持續(xù)不斷的改進、更新、完善張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),為平臺與“一張圖系統(tǒng)”后續(xù)運維提供源源不斷的生機與活力。

      感謝祁永林先生的介紹。

          下面進行記者提問,請媒體朋友在提問前,先舉手示意,并通報所在新聞機構(gòu)名稱。

           甘肅經(jīng)濟日報社記者:請問國家對建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)有些什么要求?

           請市自然資源局空間規(guī)劃局局長胡郭睿,回答這位記者的提問。

    自然資源局空間規(guī)劃局局長 胡郭睿

      基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè),聚焦實現(xiàn)“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”的多規(guī)合一國土空間智慧規(guī)劃目標(biāo),旨在通過信息化手段提升國家的國土空間治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,其建設(shè)原因主要包括以下幾個方面:

      一是應(yīng)對國土空間規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)。隨著國土空間結(jié)構(gòu)失衡、城市無序蔓延、生態(tài)環(huán)境破壞等問題的不斷顯現(xiàn),傳統(tǒng)的規(guī)劃體系逐漸暴露出“多規(guī)打架”、審批周期過長、規(guī)劃實施監(jiān)督制度不健全等問題。這些問題不僅制約了國土空間的科學(xué)開發(fā)和有效保護,也對國家的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。因此,需要建設(shè)一個統(tǒng)一、權(quán)威、“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

      二是落實國家政策:(1)2019年1月23日,中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,要求將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”。(2)2020年5月22日,自然資源部印發(fā)《關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》,要求規(guī)劃編制、審批、修改實施監(jiān)督全程留痕。(3)2021年,實施監(jiān)督信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和“一張圖”系統(tǒng)功能評定規(guī)則等文件陸續(xù)發(fā)布,為平臺系統(tǒng)的建設(shè)提供指導(dǎo)并明確平臺系統(tǒng)完成標(biāo)準(zhǔn)。

      三是提升國土空間規(guī)劃治理效率和水平。建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)是服務(wù)國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要舉措。通過該系統(tǒng),可以實現(xiàn)國土空間規(guī)劃編制、審批、實施和監(jiān)督全過程的信息化管理,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。同時,該系統(tǒng)還可以促進各級政府、各相關(guān)部門單位以及社會公眾的共同參與,形成共建共享共治的數(shù)字化治理生態(tài)。

      四是實現(xiàn)國土空間規(guī)劃全周期管理。規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)是實現(xiàn)國土空間規(guī)劃全周期管理的有力手段。該系統(tǒng)可以對規(guī)劃實施過程進行持續(xù)的觀察、分析和評估,并通過有效的反饋和措施促進目標(biāo)的達(dá)成。同時,該系統(tǒng)還可以建立國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制,幫助有關(guān)部門對國土空間規(guī)劃中各類管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求的落實情況進行監(jiān)督檢查,將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容。該系統(tǒng)的上線啟用,將為全市三級三類國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管全過程提供強有力的信息化支撐。

      感謝胡郭睿先生的回答。

           甘肅省廣播電視總臺記者:請問國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的主要功能有哪些?

           請市自然資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長、四級調(diào)研員于吉瑾,回答這位記者的提問。

    自然資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長、四級調(diào)研員 于吉瑾

      國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)是基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺,屬于自然資源監(jiān)管決策應(yīng)用體系之下,服務(wù)于各類國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)督全過程的應(yīng)用系統(tǒng)。其主要功能第一是輔助國土空間規(guī)劃編制。主要提供了三維一張圖的應(yīng)用、規(guī)劃分析評價、規(guī)劃進度監(jiān)管等應(yīng)用;實現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)集成與共享功能。一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)能夠集成現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和規(guī)劃實施監(jiān)督數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)資源體系,為國土空間規(guī)劃編制提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底版。實現(xiàn)分析評價與決策支持功能。系統(tǒng)利用相關(guān)模型進行分析評價,支撐資源環(huán)境承載力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價、國土空間規(guī)劃實施評估和風(fēng)險識別評估,為國土空間規(guī)劃的編制提供了科學(xué)依據(jù)和決策支持。

      第二是輔助國土空間規(guī)劃審批。主要提供了規(guī)劃質(zhì)檢軟件、規(guī)劃成果報審、規(guī)劃成果審查、規(guī)劃成果的管理;實現(xiàn)規(guī)劃成果審查與管理功能。一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建立了國土空間規(guī)劃成果審查與管理應(yīng)用,提供國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專項規(guī)劃成果質(zhì)檢、規(guī)劃成果輔助審查和規(guī)劃成果管理功能,實現(xiàn)了對規(guī)劃成果的統(tǒng)一管理,提高了規(guī)劃編制的效率和質(zhì)量。

      第三是輔助國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督。主要是提供規(guī)劃監(jiān)測預(yù)警、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警等。實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警功能。一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對各類國土空間開發(fā)保護建設(shè)活動的動態(tài)監(jiān)測,特別是對各類重要控制線、重要管控地區(qū)和約束性指標(biāo)的重點監(jiān)測,為規(guī)劃實施提供了有效的監(jiān)督手段。同時,系統(tǒng)根據(jù)全市國土空間規(guī)劃管理業(yè)務(wù)需求,拓展研發(fā)了規(guī)劃修改與動態(tài)維護、規(guī)劃條件核提、輔助項目選址、村莊規(guī)劃管理、規(guī)劃許可管理等多項特色應(yīng)用功能,并為規(guī)劃實施過程中各類建設(shè)項目提供合規(guī)性審查、加速項目落地,全面支撐國土空間規(guī)劃和用途管制的落地實施。

      感謝于吉瑾先生的回答。

           張掖市融媒體中心記者:請問國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)如何在今后的規(guī)劃實施監(jiān)督中發(fā)揮作用?

           請市自然資源局空間規(guī)劃局局長胡郭睿,回答這位記者的提問。

    自然資源局空間規(guī)劃局局長 胡郭睿

      規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)在今后規(guī)劃實施監(jiān)督中可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。它基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺,通過建立健全系統(tǒng)運行機制和數(shù)據(jù)管理規(guī)則,加強信息交互與協(xié)同,形成各層級疊合、覆蓋全域、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”,系統(tǒng)通過規(guī)劃實施監(jiān)督模塊,融入了“一年一體檢,五年一評估”的國土空間規(guī)劃城市體檢評估成果,對規(guī)劃實施情況進行全面評估。通過接入多源數(shù)據(jù),對國土空間保護和開發(fā)利用進行動態(tài)監(jiān)測。結(jié)合底線管控、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局等方面的核心基礎(chǔ)指標(biāo),系統(tǒng)能夠設(shè)置預(yù)警規(guī)則,對核心指標(biāo)和剛性管控邊界進行年度監(jiān)測、目標(biāo)比對和空間分析,實現(xiàn)動態(tài)管控和突破預(yù)警,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時,系統(tǒng)設(shè)置了國土空間規(guī)劃全過程自動強制留痕功能,按照自然資源部《關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》要求,實現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全鏈條可追溯、可查詢,為強化國土空間規(guī)劃權(quán)威提供技術(shù)支撐。下一步,國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)也將依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺,能夠?qū)崿F(xiàn)與智能審批、不動產(chǎn)登記、土地供應(yīng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,支撐張掖市國土空間規(guī)劃的全領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督工作。

      感謝胡郭睿先生的回答。

           張掖市融媒體中心記者:請問國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)已經(jīng)啟用,在今后工作中如何做好系統(tǒng)的更新維護工作?

           請市土地規(guī)劃勘測院副院長李其美,回答這位記者的提問。

    市土地規(guī)劃勘測院副院長 李其美

      在平臺和“一張圖系統(tǒng)”正式運營后,張掖市土地規(guī)劃勘測院的技術(shù)團隊將根據(jù)張掖市自然資源的業(yè)務(wù)需求與服務(wù)需求,持續(xù)不斷的改進、更新、完善國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。同時系統(tǒng)建設(shè)是一項持續(xù)性工程,張掖市自然資源局還將繼續(xù)堅持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新思維,以智慧國土為導(dǎo)向,努力加快構(gòu)建市、縣互聯(lián)互通的一體化實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提升全市“一張圖”系統(tǒng)的應(yīng)用水平、不斷夯實“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”的智慧規(guī)劃建設(shè)。

      一是加強系統(tǒng)培訓(xùn)。加強對縣級用戶系統(tǒng)各項功能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),依托基礎(chǔ)信息平臺,已實現(xiàn)“一張圖”系統(tǒng)與局內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互通共享,帶動張掖市基礎(chǔ)支撐能力和服務(wù)效能顯著提升,不斷提高用戶對系統(tǒng)的熟練度和應(yīng)用能力。

      二是深化系統(tǒng)應(yīng)用。推動系統(tǒng)在國土空間規(guī)劃、審批、實施和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用,進一步完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源體系,保障系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的完整性。努力加快構(gòu)建省、市、縣三級互聯(lián)互通的一體化系統(tǒng),全力推進自然資源業(yè)務(wù)工作“智慧化”,

      三是拓展升級系統(tǒng)功能。根據(jù)業(yè)務(wù)需求和技術(shù)發(fā)展,結(jié)合國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(Cspon)建設(shè),不斷拓展系統(tǒng)的功能模塊,深化探索實景三維可視化技術(shù)在國土空間格局演化方面的應(yīng)用,增加數(shù)據(jù)分析、預(yù)測預(yù)警等高級功能。

      在信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的助力推動下,張掖市“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的建立,將推動全市自然資源開發(fā)利用、國土空間生態(tài)保護修復(fù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等重點工作管理更科學(xué)、審查更精準(zhǔn)、落實更有效。

      下一步,市自然資源局將加強系統(tǒng)應(yīng)用與推行,強化用戶培訓(xùn)與技術(shù)保障,促進數(shù)據(jù)共享共通,進一步優(yōu)化完善系統(tǒng)功能,為自然資源管理,國土空間規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全周期管理提供信息化技術(shù)支撐,強化自然資源智慧治理能力,全面推進全市自然資源治理能力和治理水平現(xiàn)代化,為全市經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

           感謝李其美女士的回答,記者提問環(huán)節(jié)就到這里。平臺和一張圖系統(tǒng)的運行,必將有力推進張掖市國土空間治理更加高效,為全市智慧場景打造和城市精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)支撐和功能服務(wù)。希望各媒體持續(xù)深入宣傳報道張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)運行成效,為構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局營造更加濃厚的氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓,感謝各位媒體朋友!今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!

     

    新聞發(fā)布會現(xiàn)場

           1月22日,2024年張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)新聞發(fā)布會在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。市自然資源局黨組成員、副局長、市土地儲備中心主任祁永林發(fā)布張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況,市自然資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長、四級調(diào)研員于吉瑾,市自然資源局空間規(guī)劃局局長胡郭睿,市土地規(guī)劃勘測院副院長李其美,由他們共同為大家介紹張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況,并回答媒體朋友關(guān)心的問題。市委宣傳部新聞科科長  顧浩云主持新聞發(fā)布會。

    市委宣傳部新聞科科長  顧浩云

      主持人:女士們、先生們,各位媒體朋友:

      大家下午好!歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

      為深入推進國土空間治理“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型,全面提升張掖市自然資源治理能力現(xiàn)代化水平,張掖市建設(shè)完成張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),平臺和一張圖系統(tǒng)正式運營后,將推動全市自然資源開發(fā)利用、國土空間生態(tài)保護修復(fù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等重點工作管理更科學(xué)、審查更精準(zhǔn)、落實更有效。

      今天的發(fā)布會,我們很高興邀請到市自然資源局黨組成員、副局長、市土地儲備中心主任祁永林先生,市自然資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長、四級調(diào)研員于吉瑾先生,市自然資源局空間規(guī)劃局局長胡郭睿先生,市土地規(guī)劃勘測院副院長李其美女士,由他們共同為大家介紹張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況,并回答媒體朋友關(guān)心的問題。

      應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會的媒體有:甘肅日報社、省廣電總臺、甘肅經(jīng)濟日報、甘肅農(nóng)民報、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺。

      首先,請市自然資源局黨組成員、副局長、市土地儲備中心主任祁永林,介紹張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況。

     

    市自然資源局黨組成員、副局長、市土地儲備中心主任 祁永林

      各位媒體朋友們:

      大家下午好!

      首先我代表全市自然資源系統(tǒng)向蒞臨本次新聞發(fā)布會的各位媒體朋友表示熱烈歡迎!衷心感謝大家一直以來對張掖自然資源的關(guān)心和支持!下面,我就張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)情況作以介紹。

      建立坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的國土空間規(guī)劃“一張圖”,是貫徹落實習(xí)近平總書記“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”重要指示的基礎(chǔ)性工作。2022年,為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》和省、市關(guān)于“一張圖”建設(shè)”的有關(guān)要求,張掖市自然資源局堅持新發(fā)展理念,對照高質(zhì)量發(fā)展要求,積極探索,勇于創(chuàng)新,采用市級統(tǒng)建(包括市、縣、區(qū))的模式,委托甘肅省基礎(chǔ)地理信息中心來承擔(dān)全市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(以下簡稱“平臺”)和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)(以下簡稱“一張圖系統(tǒng)”)建設(shè),取得了階段性成果,也是率先在全省完成“市縣統(tǒng)建”的張掖市國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)的市州。

      近年來,張掖市以國土空間總體規(guī)劃和“三區(qū)三線”為“壓艙石”,持續(xù)推動“三級三類”規(guī)劃編制,優(yōu)化完善國土空間規(guī)劃格局,著力構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間規(guī)劃體系;以“一張圖系統(tǒng)”建設(shè)為“金鑰匙”,持續(xù)推動“多規(guī)合一”改革成果全方位應(yīng)用,以規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點建設(shè)為抓手,支撐完善規(guī)劃全生命周期管理,實現(xiàn)空間治理數(shù)字賦能取得實效,確保規(guī)劃科學(xué)編制與高效執(zhí)行。2024年3月21日,省政府正式批復(fù)《張掖市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》;2024年5月31日,六個縣級國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)正式經(jīng)市人民政府批復(fù)?!耙粡垐D系統(tǒng)”先后上圖入庫了生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、水源保護區(qū)、自然保護地等市級和縣級國土空間總體規(guī)劃的必備成果數(shù)據(jù),并以第三次全國國土調(diào)查及年度變更調(diào)查、基礎(chǔ)地理信息、地理國情普查、歷年影像等現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),整合規(guī)劃編制所需的規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換、各類管理數(shù)據(jù)等空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),形成坐標(biāo)一致、邊界吻合的“一張底圖”。同時,“一張圖系統(tǒng)”建成了6大業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊、2大后臺管理模塊和全市規(guī)劃和自然資源數(shù)據(jù)庫。建設(shè)成果已滿足市級國土空間規(guī)劃編制報批與實施管理要求,達(dá)到了“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”的建設(shè)目標(biāo),有效支撐了國土空間規(guī)劃編制、規(guī)劃成果審查、數(shù)據(jù)管理共享、重大項目用地保障、自然資源智慧化管理等工作,并為全市智慧場景打造和城市精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)支撐和功能服務(wù)。

      張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)于2022年12月開始搭建,多次赴縣區(qū)部門調(diào)研、需求分析、設(shè)計評審、系統(tǒng)開發(fā)、部署安裝、數(shù)據(jù)收集、迭代更新等工作,于2023年8月完成建設(shè),2023年12月通過了省廳組織的系統(tǒng)功能初步評定。2024年1月,系統(tǒng)完成相關(guān)硬件設(shè)備部署和硬件環(huán)境的驗收,并完成與市局相關(guān)科室和各縣區(qū)局專網(wǎng)的聯(lián)通測試。截至目前,系統(tǒng)運行穩(wěn)定,功能基本完備,貼合實際業(yè)務(wù)需求。

      “一張圖系統(tǒng)”建設(shè)過程中重點突出三個方面內(nèi)容:一是以數(shù)據(jù)“共建、共治、共享”為核心,匯集全市自然資源、林草、自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)等各類基礎(chǔ)現(xiàn)狀底圖,整合國土空間規(guī)劃、控規(guī)及各級各類專項規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立國土空間規(guī)劃和自然資源數(shù)據(jù)庫,形成動態(tài)更新、上下貫通的國土空間規(guī)劃“一張圖”,滿足多源數(shù)據(jù)的集成瀏覽展示與查詢應(yīng)用需求。二是以提升規(guī)劃編制成果的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性為重點,建立匹配的質(zhì)檢與審查規(guī)則,打造智能“機審”與“人審”相結(jié)合的規(guī)劃成果審查管理新模式,實現(xiàn)國土空間規(guī)劃成果審查全過程可追溯、可監(jiān)督。三是以目標(biāo)、問題、實施為導(dǎo)向,結(jié)合張掖市規(guī)劃編制及自然資源業(yè)務(wù)管理工作提出評價模型、評估模型、規(guī)則模型、拓展模型等,通過信息化手段,將模型進行信息化構(gòu)建,實現(xiàn)規(guī)劃分析評價、編制成果審查、監(jiān)督預(yù)警等管理要求,滿足業(yè)務(wù)調(diào)整過程中指標(biāo)與模型體系精準(zhǔn)更新的需求。

      “一張圖系統(tǒng)”中依托張掖開發(fā)的特色功能有以下六項:一是國土空間規(guī)劃成果的修改與動態(tài)維護。可實現(xiàn)對控規(guī)地塊的容積率、建筑高度、建筑密度和用地面積等屬性進行更新。包括版本管理及控規(guī)修改流程,可對控規(guī)版本進行統(tǒng)一管理,并且可以實現(xiàn)多版本數(shù)據(jù)比對。同時,可對規(guī)劃修改的全過程留痕管理,最終實現(xiàn)規(guī)劃管理工作的源頭可溯、過程可控、結(jié)果可查。

      二是規(guī)劃條件核提。通過對詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計等有效管控信息的集成與綜合,能夠任意選擇或上傳項目范圍,查詢用地范圍對應(yīng)的規(guī)劃管控要求、規(guī)劃指標(biāo)等內(nèi)容,基于規(guī)劃條件模板對規(guī)劃管控信息進行自動集成,一鍵生成規(guī)劃設(shè)計條件。

      三是村莊規(guī)劃管理。對全市的村莊規(guī)劃成果,按照審查辦法和成果管理要求,支撐規(guī)劃成果的備案和存儲管理,以列表和統(tǒng)計圖表的形式查看全市村莊規(guī)劃編制情況,實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制成果的統(tǒng)一管理。

      四是二三維一體化。基于張掖市現(xiàn)有三維數(shù)據(jù)和甘肅省實景三維地形級相關(guān)建設(shè)成果,提供二三維數(shù)據(jù)資源展示瀏覽、信息查詢定位、輔助操作、三維基礎(chǔ)分析等功能,實現(xiàn)二三維信息互聯(lián)和智能融合。

      五是輔助選址分析功能。按照默認(rèn)檢索條件,如用地性質(zhì)、用地面積范圍、選址空間范圍等基本條件,選擇相關(guān)的選址影響因子,并輸入影響范圍,進行選址分析,篩選出滿足條件的地塊,從而快速在城市空間范圍內(nèi)查找符合上述條件的備選用地地塊,為項目落地提供選址意見參考。

      六是規(guī)劃許可管理功能。實現(xiàn)對全市規(guī)劃許可證等備案信息的統(tǒng)一歸集、管理、統(tǒng)計。具體包括規(guī)劃許可總覽、規(guī)劃許可上報、許可信息統(tǒng)計等功能。通過在線上報的方式填寫規(guī)劃許可基本信息、上傳位置及附件材料,在規(guī)劃許可總覽中可對許可信息進行查看,對市、縣各類規(guī)劃許可信息進行分類統(tǒng)計。

      在平臺和“一張圖系統(tǒng)”正式運營后,張掖市土地規(guī)劃勘測院的技術(shù)團隊將根據(jù)張掖市自然資源的業(yè)務(wù)需求與服務(wù)需求,持續(xù)不斷的改進、更新、完善張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),為平臺與“一張圖系統(tǒng)”后續(xù)運維提供源源不斷的生機與活力。

      感謝祁永林先生的介紹。

          下面進行記者提問,請媒體朋友在提問前,先舉手示意,并通報所在新聞機構(gòu)名稱。

           甘肅經(jīng)濟日報社記者:請問國家對建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)有些什么要求?

           請市自然資源局空間規(guī)劃局局長胡郭睿,回答這位記者的提問。

    自然資源局空間規(guī)劃局局長 胡郭睿

      基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的建設(shè),聚焦實現(xiàn)“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”的多規(guī)合一國土空間智慧規(guī)劃目標(biāo),旨在通過信息化手段提升國家的國土空間治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,其建設(shè)原因主要包括以下幾個方面:

      一是應(yīng)對國土空間規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)。隨著國土空間結(jié)構(gòu)失衡、城市無序蔓延、生態(tài)環(huán)境破壞等問題的不斷顯現(xiàn),傳統(tǒng)的規(guī)劃體系逐漸暴露出“多規(guī)打架”、審批周期過長、規(guī)劃實施監(jiān)督制度不健全等問題。這些問題不僅制約了國土空間的科學(xué)開發(fā)和有效保護,也對國家的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。因此,需要建設(shè)一個統(tǒng)一、權(quán)威、“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

      二是落實國家政策:(1)2019年1月23日,中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過了《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》,要求將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”。(2)2020年5月22日,自然資源部印發(fā)《關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》,要求規(guī)劃編制、審批、修改實施監(jiān)督全程留痕。(3)2021年,實施監(jiān)督信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范和“一張圖”系統(tǒng)功能評定規(guī)則等文件陸續(xù)發(fā)布,為平臺系統(tǒng)的建設(shè)提供指導(dǎo)并明確平臺系統(tǒng)完成標(biāo)準(zhǔn)。

      三是提升國土空間規(guī)劃治理效率和水平。建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)是服務(wù)國家治理現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要舉措。通過該系統(tǒng),可以實現(xiàn)國土空間規(guī)劃編制、審批、實施和監(jiān)督全過程的信息化管理,提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。同時,該系統(tǒng)還可以促進各級政府、各相關(guān)部門單位以及社會公眾的共同參與,形成共建共享共治的數(shù)字化治理生態(tài)。

      四是實現(xiàn)國土空間規(guī)劃全周期管理。規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)是實現(xiàn)國土空間規(guī)劃全周期管理的有力手段。該系統(tǒng)可以對規(guī)劃實施過程進行持續(xù)的觀察、分析和評估,并通過有效的反饋和措施促進目標(biāo)的達(dá)成。同時,該系統(tǒng)還可以建立國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制,幫助有關(guān)部門對國土空間規(guī)劃中各類管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求的落實情況進行監(jiān)督檢查,將國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容。該系統(tǒng)的上線啟用,將為全市三級三類國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管全過程提供強有力的信息化支撐。

      感謝胡郭睿先生的回答。

           甘肅省廣播電視總臺記者:請問國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的主要功能有哪些?

           請市自然資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長、四級調(diào)研員于吉瑾,回答這位記者的提問。

    自然資源局執(zhí)法監(jiān)察科科長、四級調(diào)研員 于吉瑾

      國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)是基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺,屬于自然資源監(jiān)管決策應(yīng)用體系之下,服務(wù)于各類國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)督全過程的應(yīng)用系統(tǒng)。其主要功能第一是輔助國土空間規(guī)劃編制。主要提供了三維一張圖的應(yīng)用、規(guī)劃分析評價、規(guī)劃進度監(jiān)管等應(yīng)用;實現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)集成與共享功能。一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)能夠集成現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和規(guī)劃實施監(jiān)督數(shù)據(jù),形成數(shù)據(jù)資源體系,為國土空間規(guī)劃編制提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底版。實現(xiàn)分析評價與決策支持功能。系統(tǒng)利用相關(guān)模型進行分析評價,支撐資源環(huán)境承載力評價、國土空間開發(fā)適宜性評價、國土空間規(guī)劃實施評估和風(fēng)險識別評估,為國土空間規(guī)劃的編制提供了科學(xué)依據(jù)和決策支持。

      第二是輔助國土空間規(guī)劃審批。主要提供了規(guī)劃質(zhì)檢軟件、規(guī)劃成果報審、規(guī)劃成果審查、規(guī)劃成果的管理;實現(xiàn)規(guī)劃成果審查與管理功能。一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建立了國土空間規(guī)劃成果審查與管理應(yīng)用,提供國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專項規(guī)劃成果質(zhì)檢、規(guī)劃成果輔助審查和規(guī)劃成果管理功能,實現(xiàn)了對規(guī)劃成果的統(tǒng)一管理,提高了規(guī)劃編制的效率和質(zhì)量。

      第三是輔助國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督。主要是提供規(guī)劃監(jiān)測預(yù)警、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警等。實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警功能。一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對各類國土空間開發(fā)保護建設(shè)活動的動態(tài)監(jiān)測,特別是對各類重要控制線、重要管控地區(qū)和約束性指標(biāo)的重點監(jiān)測,為規(guī)劃實施提供了有效的監(jiān)督手段。同時,系統(tǒng)根據(jù)全市國土空間規(guī)劃管理業(yè)務(wù)需求,拓展研發(fā)了規(guī)劃修改與動態(tài)維護、規(guī)劃條件核提、輔助項目選址、村莊規(guī)劃管理、規(guī)劃許可管理等多項特色應(yīng)用功能,并為規(guī)劃實施過程中各類建設(shè)項目提供合規(guī)性審查、加速項目落地,全面支撐國土空間規(guī)劃和用途管制的落地實施。

      感謝于吉瑾先生的回答。

           張掖市融媒體中心記者:請問國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)如何在今后的規(guī)劃實施監(jiān)督中發(fā)揮作用?

           請市自然資源局空間規(guī)劃局局長胡郭睿,回答這位記者的提問。

    自然資源局空間規(guī)劃局局長 胡郭睿

      規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)在今后規(guī)劃實施監(jiān)督中可以發(fā)揮至關(guān)重要的作用。它基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺,通過建立健全系統(tǒng)運行機制和數(shù)據(jù)管理規(guī)則,加強信息交互與協(xié)同,形成各層級疊合、覆蓋全域、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”,系統(tǒng)通過規(guī)劃實施監(jiān)督模塊,融入了“一年一體檢,五年一評估”的國土空間規(guī)劃城市體檢評估成果,對規(guī)劃實施情況進行全面評估。通過接入多源數(shù)據(jù),對國土空間保護和開發(fā)利用進行動態(tài)監(jiān)測。結(jié)合底線管控、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局等方面的核心基礎(chǔ)指標(biāo),系統(tǒng)能夠設(shè)置預(yù)警規(guī)則,對核心指標(biāo)和剛性管控邊界進行年度監(jiān)測、目標(biāo)比對和空間分析,實現(xiàn)動態(tài)管控和突破預(yù)警,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時,系統(tǒng)設(shè)置了國土空間規(guī)劃全過程自動強制留痕功能,按照自然資源部《關(guān)于加強國土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》要求,實現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全鏈條可追溯、可查詢,為強化國土空間規(guī)劃權(quán)威提供技術(shù)支撐。下一步,國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)也將依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺,能夠?qū)崿F(xiàn)與智能審批、不動產(chǎn)登記、土地供應(yīng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,支撐張掖市國土空間規(guī)劃的全領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督工作。

      感謝胡郭睿先生的回答。

           張掖市融媒體中心記者:請問國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)已經(jīng)啟用,在今后工作中如何做好系統(tǒng)的更新維護工作?

           請市土地規(guī)劃勘測院副院長李其美,回答這位記者的提問。

    市土地規(guī)劃勘測院副院長 李其美

      在平臺和“一張圖系統(tǒng)”正式運營后,張掖市土地規(guī)劃勘測院的技術(shù)團隊將根據(jù)張掖市自然資源的業(yè)務(wù)需求與服務(wù)需求,持續(xù)不斷的改進、更新、完善國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。同時系統(tǒng)建設(shè)是一項持續(xù)性工程,張掖市自然資源局還將繼續(xù)堅持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新思維,以智慧國土為導(dǎo)向,努力加快構(gòu)建市、縣互聯(lián)互通的一體化實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提升全市“一張圖”系統(tǒng)的應(yīng)用水平、不斷夯實“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”的智慧規(guī)劃建設(shè)。

      一是加強系統(tǒng)培訓(xùn)。加強對縣級用戶系統(tǒng)各項功能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),依托基礎(chǔ)信息平臺,已實現(xiàn)“一張圖”系統(tǒng)與局內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互通共享,帶動張掖市基礎(chǔ)支撐能力和服務(wù)效能顯著提升,不斷提高用戶對系統(tǒng)的熟練度和應(yīng)用能力。

      二是深化系統(tǒng)應(yīng)用。推動系統(tǒng)在國土空間規(guī)劃、審批、實施和監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用,進一步完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源體系,保障系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的完整性。努力加快構(gòu)建省、市、縣三級互聯(lián)互通的一體化系統(tǒng),全力推進自然資源業(yè)務(wù)工作“智慧化”,

      三是拓展升級系統(tǒng)功能。根據(jù)業(yè)務(wù)需求和技術(shù)發(fā)展,結(jié)合國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(Cspon)建設(shè),不斷拓展系統(tǒng)的功能模塊,深化探索實景三維可視化技術(shù)在國土空間格局演化方面的應(yīng)用,增加數(shù)據(jù)分析、預(yù)測預(yù)警等高級功能。

      在信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的助力推動下,張掖市“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)的建立,將推動全市自然資源開發(fā)利用、國土空間生態(tài)保護修復(fù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等重點工作管理更科學(xué)、審查更精準(zhǔn)、落實更有效。

      下一步,市自然資源局將加強系統(tǒng)應(yīng)用與推行,強化用戶培訓(xùn)與技術(shù)保障,促進數(shù)據(jù)共享共通,進一步優(yōu)化完善系統(tǒng)功能,為自然資源管理,國土空間規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全周期管理提供信息化技術(shù)支撐,強化自然資源智慧治理能力,全面推進全市自然資源治理能力和治理水平現(xiàn)代化,為全市經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

           感謝李其美女士的回答,記者提問環(huán)節(jié)就到這里。平臺和一張圖系統(tǒng)的運行,必將有力推進張掖市國土空間治理更加高效,為全市智慧場景打造和城市精細(xì)化管理提供數(shù)據(jù)支撐和功能服務(wù)。希望各媒體持續(xù)深入宣傳報道張掖市國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)運行成效,為構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局營造更加濃厚的氛圍。感謝今天的發(fā)布嘉賓,感謝各位媒體朋友!今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!

    編輯:楊洋
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