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　　中國(guó)張掖網(wǎng)甘州訊 甘州區(qū)火車(chē)站街道堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞訴源治理這一主線(xiàn)，推行以“三支隊(duì)伍”為基礎(chǔ)、“三項(xiàng)機(jī)制”為保障、“四度融合”為依托、“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”為抓手的“3344”工作法，全面推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防化解、信訪(fǎng)維穩(wěn)法治化，切實(shí)將矛盾糾紛處置從“事后處理”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。

　　用好“三支隊(duì)伍”，激發(fā)社會(huì)治理共治熱情?。一是用好“網(wǎng)格員隊(duì)伍”，推動(dòng)社會(huì)治理縱深發(fā)展。建立街道領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)(村)、辦所(中心、隊(duì))，干部包網(wǎng)格(社)，村(社)干部網(wǎng)格員包戶(hù)的“三級(jí)”網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)體系，明確網(wǎng)格員職責(zé)，發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的“三熟”優(yōu)勢(shì)，依托隴情E通載體，做到信息全掌握、服務(wù)無(wú)遺漏、問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、矛盾速解決，動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理全覆蓋，構(gòu)建起“城中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人，小事不出‘格’、大事不出‘網(wǎng)’”的新局面。二是用好“三官一師兩員”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)施糾紛化解新模式。發(fā)揮“三官一師兩員”專(zhuān)業(yè)知識(shí)，依托社區(qū)(村)網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站，開(kāi)展“三官一師兩員”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，有針對(duì)性邀請(qǐng)法院、檢察院、公安、人社、民政、律師、人民調(diào)解員等專(zhuān)業(yè)工作人員，在網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展“坐談問(wèn)診”、專(zhuān)項(xiàng)講座8場(chǎng)次，從法律和政策層面讓居民群眾、重點(diǎn)人員、特殊人員深入了解法律法規(guī)，合理反映訴求，引導(dǎo)居民群眾自覺(jué)依法依規(guī)合理表達(dá)訴求。三是用好“社區(qū)五老隊(duì)伍和村鄉(xiāng)賢人士”，助力矛盾糾紛化解。定期組織“老干部、老黨員、老退役軍人、老教師、老模范、鄉(xiāng)賢”參與社區(qū)治理，廣泛開(kāi)展“‘五老’+基層治理、‘五老’+家風(fēng)文明”等主題志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)“五老”隊(duì)伍和鄉(xiāng)賢人士融入社區(qū)、村，采取“民事直說(shuō)”“鄰里小院”“面對(duì)面調(diào)解”“上門(mén)入戶(hù)”等方式解決鄰里糾紛23件，構(gòu)建了共建共治共享社會(huì)治理新格局。

　　完善“三項(xiàng)舉措”，夯實(shí)基層治理法治底線(xiàn)?。一是以“訴調(diào)”為支撐點(diǎn)，打牢法治前線(xiàn)。堅(jiān)持把訴源治理貫穿到矛盾糾紛源頭化解、訴前訴中判后執(zhí)行等環(huán)節(jié)，建立“一社區(qū)一村一名法律顧問(wèn)”工作機(jī)制，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)律所簽訂法律服務(wù)合同，聘任專(zhuān)業(yè)律師，為各社區(qū)(村)、居民群眾提供訴前調(diào)解、普法宣傳、免費(fèi)咨詢(xún)、代寫(xiě)文書(shū)等多元司法服務(wù)，多形式為群眾提供送上門(mén)的法律服務(wù)。二是以“警調(diào)”為突破口，兜牢法治底線(xiàn)。扎實(shí)做好非警務(wù)警情聯(lián)動(dòng)分流，建立街道綜治中心與轄區(qū)派出所協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每季度召開(kāi)綜治例會(huì)及信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)、分析研判會(huì)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)140件矛盾糾紛進(jìn)行交辦、聯(lián)辦，定期推動(dòng)落實(shí)。三是以“訪(fǎng)調(diào)”為著力點(diǎn)，筑牢法治防線(xiàn)。落實(shí)信訪(fǎng)工作法治化目標(biāo)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)積案化解工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、進(jìn)門(mén)約訪(fǎng)、登門(mén)走訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)的“四門(mén)四訪(fǎng)”機(jī)制，變?nèi)罕姟吧显L(fǎng)”為干部“下訪(fǎng)”，深入推進(jìn)“十查十看十解決”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)解決居民群眾“急難愁盼”問(wèn)題5件。

　　聚集“四度融合”，構(gòu)建基層治理新格局?。一是分類(lèi)施策有“精度”。定期分析涉穩(wěn)人員思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，精準(zhǔn)掌握信訪(fǎng)人員合理訴求，按照“矛盾糾紛調(diào)查、思想教育說(shuō)服、回訪(fǎng)工作落實(shí)”思路，落實(shí)“一案一專(zhuān)班”，對(duì)涉及面廣、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)高、情況復(fù)雜的重點(diǎn)“不穩(wěn)定因素”，成立工作專(zhuān)班，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度研判，確保人員穩(wěn)住、風(fēng)險(xiǎn)兜住、矛盾控住，切實(shí)將矛盾隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，全力保障社會(huì)大局安全穩(wěn)定。二是宣傳教育有“法度”。利用微信公眾平臺(tái)、視頻號(hào)、抖音、微信群等平臺(tái)，推送貼近居民群眾生產(chǎn)生活的法律法規(guī)、惠民政策，常態(tài)化開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，確保普法宣傳工作不松勁、不斷檔，積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。三是疏導(dǎo)幫扶有“溫度”。緊盯信訪(fǎng)矛盾源頭治理，街道、社區(qū)工作人員通過(guò)拉家常、解困難、交朋友等方式疏導(dǎo)情緒及政策解釋?zhuān)研旁L(fǎng)人當(dāng)家人、把信訪(fǎng)事當(dāng)家事。對(duì)符合救助條件的信訪(fǎng)困難戶(hù)，定期開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)，宣傳幫扶政策，幫其申請(qǐng)低保、臨時(shí)救助、大病醫(yī)療補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)貼、特扶家庭補(bǔ)貼等救助，積極主動(dòng)幫助其解決貧困問(wèn)題，促進(jìn)其息訴罷訪(fǎng)。目前慰問(wèn)生活困難重點(diǎn)人員5名，慰問(wèn)品價(jià)值1000多元，臨時(shí)救助5人，救助金額16300余元。享受安置幫教經(jīng)費(fèi)2人，安置經(jīng)費(fèi)10000元。辦理特困供養(yǎng)1人。享受低保59戶(hù)。技能培訓(xùn)2人。四是矛盾化解有“力度”。組織兩級(jí)綜治中心工作人員、網(wǎng)格員、社區(qū)民警深入社區(qū)(村)、重點(diǎn)企(事)業(yè)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所，積極開(kāi)展走訪(fǎng)摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，獲取苗頭性、傾向性信息，對(duì)搜集的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，針對(duì)不同矛盾類(lèi)型，通過(guò)整合街道綜治中心、司法、民政等多部門(mén)群策群力，制定疏導(dǎo)化解和處置方案，夯實(shí)矛盾糾紛化解基礎(chǔ)，從源頭上預(yù)防各類(lèi)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。至目前，排查化解各類(lèi)矛盾糾紛共81件、調(diào)解成功81件，調(diào)處率100%。涉及金額800多萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，提高基層治理成效?。街道細(xì)化實(shí)化矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解措施，建立網(wǎng)格(社)、社區(qū)(村)、街道綜治中心、街道黨工委、辦事處“四級(jí)”機(jī)制，全方位收集各類(lèi)信息、各類(lèi)糾紛、各類(lèi)隱患并進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)，各類(lèi)糾紛先由網(wǎng)格(社)進(jìn)行排查和受理，從源頭進(jìn)行化解，筑牢矛盾糾紛化解的第一道防火墻；網(wǎng)格(社)不能化解的矛盾糾紛，由社區(qū)(村)調(diào)委會(huì)、特色調(diào)解室、采取“民事直說(shuō)”“鄰里小院”“面對(duì)面調(diào)解”等方法，動(dòng)員村社賢達(dá)、“法律明白人”“五老隊(duì)伍”等各方社會(huì)力量參與糾紛化解；社區(qū)(村)不能化解的矛盾糾紛，街道綜治中心發(fā)揮“中心吹哨，部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)社區(qū)(村)和街道職能辦、所(中心、隊(duì))形成合力，共同參與矛盾糾紛化解；對(duì)綜治中心不能化解的較大矛盾糾紛，充分發(fā)揮街道黨工委、辦事處在社會(huì)治理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，共同推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解，確保做到矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)的早、控制的住、化解的了、處理的好”，把“小事難事”化解在基層、消除在萌芽，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛、越級(jí)上訪(fǎng)、群體性事件、“民轉(zhuǎn)刑”案件、公共安全事件下降，做到“小事不出網(wǎng)格，大事不街道，矛盾不上交”。