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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　10月23日，張掖市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)——民樂(lè)縣專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開(kāi)。民樂(lè)縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)陳朝貴介紹有關(guān)情況，民樂(lè)縣發(fā)改局黨組成員、副局長(zhǎng)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)王興亮，民樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊志彪，民樂(lè)縣科技局局長(zhǎng)巴宗澤，民樂(lè)縣司法局黨組成員、副局長(zhǎng)許世堯，民樂(lè)縣人社局黨組成員、副局長(zhǎng)張秀玲出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)，張掖市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)顧浩云主持新聞發(fā)布會(huì)。

張掖市委宣傳部新聞科科長(zhǎng) 顧浩云

　　女士們、先生們，各位媒體朋友：大家上午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天是“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)——民樂(lè)縣專場(chǎng)。我們很高興邀請(qǐng)到民樂(lè)縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng)陳朝貴先生，請(qǐng)他為大家介紹民樂(lè)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有民樂(lè)縣發(fā)改局黨組成員、副局長(zhǎng)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng)王興亮先生，民樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊志彪先生，民樂(lè)縣科技局局長(zhǎng)巴宗澤先生，民樂(lè)縣司法局黨組成員、副局長(zhǎng)許世堯先生，民樂(lè)縣人社局黨組成員、副局長(zhǎng)張秀玲女士。

　　首先，請(qǐng)陳朝貴先生介紹情況。

民樂(lè)縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng) 陳朝貴

　　各位新聞媒體朋友、女士們、先生們：

　　大家上午好！首先，非常感謝大家前來(lái)參加張掖市“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)民樂(lè)縣專場(chǎng)，我代表民樂(lè)縣向蒞臨新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎！

　　2024年以來(lái)，民樂(lè)縣緊盯“打造張掖一流、全省樹(shù)標(biāo)桿、全國(guó)有影響的營(yíng)商環(huán)境洼地和政策集成高地”目標(biāo)，深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，下面我就將民樂(lè)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作情況，向大家做簡(jiǎn)要介紹。

　　一、工作進(jìn)展情況

　　(一)放管結(jié)合，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境提質(zhì)增效。一是全面提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，將申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、銀行預(yù)約開(kāi)戶“一步到位、一次辦理”6個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為1個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程0.5個(gè)工作日辦結(jié)。今年，新登記各類經(jīng)營(yíng)主體1284戶。大力推行“送照到家、免費(fèi)郵寄”和企業(yè)首套印章免費(fèi)刻制服務(wù)，至目前共為340戶新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章1360枚，為企業(yè)節(jié)省成本11.29萬(wàn)余元。二是持續(xù)提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利化水平。一般不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押登記事項(xiàng)均在0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)間辦理不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)即辦即領(lǐng)。三是精簡(jiǎn)辦稅資料。精簡(jiǎn)涉稅資料，推行容缺服務(wù)，進(jìn)一步減輕納稅人資料提供和證明開(kāi)具的負(fù)擔(dān)。增設(shè)綠色窗口和應(yīng)急窗口,強(qiáng)化窗口應(yīng)急配置,讓納稅人少等、不等，目前納稅繳費(fèi)次數(shù)壓縮至3次，納稅時(shí)間壓縮至44小時(shí)。四是著力提升政務(wù)服務(wù)水平。按照“接訴即辦”分類處理、精準(zhǔn)派單、限時(shí)辦結(jié)、首接負(fù)責(zé)、審核辦結(jié)、協(xié)同聯(lián)辦工作機(jī)制，進(jìn)一步完善12345熱線受理、辦理、答復(fù)、辦結(jié)等工作流程。一月至九月，累計(jì)受理各類工單3234件，響應(yīng)率達(dá)100%、按期辦結(jié)率達(dá)100%、回訪滿意率達(dá)99.7%。

　　(二)改革引領(lǐng)，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境提質(zhì)增效。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。印發(fā)了《2024年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作要點(diǎn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任分工，全力推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。今年以來(lái)，共審核各單位上縣政府常務(wù)會(huì)議政策性文件和其他政策措施文件共135件，其中規(guī)范性文件59件，其他政策措施76件。全面存量清理，消除制度束縛。制定《關(guān)于組織開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》，清理涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施12件，其中繼續(xù)保留11件、修訂1件。二是推進(jìn)政府采購(gòu)改革。持續(xù)落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策。2024年度縣級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算金額1.41億元為中小企業(yè)整體預(yù)留。組織召開(kāi)政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)洽談會(huì)6次，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)6次，發(fā)放政采貸業(yè)務(wù)宣傳手冊(cè)460份。持續(xù)落實(shí)對(duì)中小企業(yè)預(yù)留份額和價(jià)格評(píng)審的優(yōu)惠政策，全面取消政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)保證金。三是營(yíng)造公平交易環(huán)境。進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目信息發(fā)布實(shí)行當(dāng)日辦結(jié)，中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放等環(huán)節(jié)即接即辦。工程建設(shè)資格預(yù)審、資格后審項(xiàng)目分別實(shí)現(xiàn)35日、25日內(nèi)辦結(jié)，政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商分別實(shí)現(xiàn)25日、12日內(nèi)辦結(jié)，競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)實(shí)現(xiàn)7日內(nèi)辦結(jié)。大力推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。第三季度遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率達(dá)154.2%。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)法治環(huán)境提質(zhì)增效。一是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實(shí)開(kāi)展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”，加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，督促執(zhí)法單位自查案卷1678宗，集中評(píng)查案卷492宗。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。緊盯行政執(zhí)法人員實(shí)際需求，采取“線下”培訓(xùn)+“線上”課堂的方式，舉辦全縣行政執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法人員890人，培訓(xùn)合格率達(dá)95%，推動(dòng)行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)能力不斷提升。三是嚴(yán)格涉企案件審理。制定下發(fā)《民樂(lè)縣人民法院“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”工作方案》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。2024年以來(lái)，民樂(lè)縣法院受理涉企案件2064件，結(jié)案1693件，結(jié)案率82.03%，民商事案件一審服判息訴率96.51%，涉執(zhí)信訪案件辦結(jié)率100%。小額訴訟程序使用率23.71%，簡(jiǎn)易程序使用率55.99%，合同類案件立案耗時(shí)1.5天，涉企類民商事糾紛首次執(zhí)行案件平均結(jié)案用時(shí)62.28天。

　　(四)強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)要素環(huán)境提質(zhì)增效。一是人才隊(duì)伍不斷壯大。制定發(fā)布引進(jìn)高層次急需人才緊缺專業(yè)目錄，為事業(yè)單位引進(jìn)高層次急需人才5人,為教育、衛(wèi)生引進(jìn)各類人才136名。開(kāi)展《2023-2025年人才發(fā)展規(guī)劃》等政策執(zhí)行質(zhì)效調(diào)研評(píng)估，全面梳理“金張掖人才服務(wù)卡”、市拔尖人才等政策落實(shí)情況，最大限度釋放人才政策紅利。為全縣符合條件的49名高層次人才及行業(yè)骨干人才申報(bào)隴原人才服務(wù)卡和金張掖人才服務(wù)卡，51名高級(jí)職稱及專業(yè)技術(shù)人才被評(píng)為2024-2026年度全市行業(yè)骨干人才。二是教育資源供給不斷擴(kuò)大。截至2024年9月底，落實(shí)學(xué)前教育幼兒免保教費(fèi)(補(bǔ)助)10919人次，金額545.95萬(wàn)元；落實(shí)義教困難學(xué)生生活補(bǔ)助18483人次，金額1039.82萬(wàn)元；落實(shí)普高國(guó)家助學(xué)金913人、資助資金91.3萬(wàn)元，落實(shí)普高免學(xué)雜費(fèi)530人、資助資金34.98萬(wàn)元；落實(shí)中職國(guó)家助學(xué)金636人、資助資金63.6萬(wàn)元，落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)2625人、資助資金272.505萬(wàn)元。落實(shí)全縣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的供餐學(xué)校30所，其中小學(xué)25所，初級(jí)中學(xué)3所，九年一貫制學(xué)校2所，受惠學(xué)生42290人次，金額2028.52萬(wàn)元；其中小學(xué)生24578人次，初中生17712人次。

　　(五)創(chuàng)新宣傳，推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境提質(zhì)增效。企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。圍繞縣域高質(zhì)量發(fā)展需求，聚集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，指導(dǎo)科技型企業(yè)謀劃申報(bào)省級(jí)科技專項(xiàng)36項(xiàng)，其中，6項(xiàng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)專項(xiàng)通過(guò)省科技廳立項(xiàng)。開(kāi)展2023年省級(jí)科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，確保科技項(xiàng)目取得實(shí)效。及時(shí)撥付省廳2023年度高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金230萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用歸集，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)0.78億元。累計(jì)完成科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入283萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。

　　(六)文化惠民，推動(dòng)人文環(huán)境提質(zhì)增效。全面落實(shí)《民樂(lè)縣2024年文化惠民系列活動(dòng)工作方案》，利用傳統(tǒng)節(jié)日和特定宣傳日，組織開(kāi)展文藝表演、非遺展演、沉浸式體驗(yàn)、全民健身活動(dòng)、群眾趣味體育活動(dòng)、篝火晚會(huì)等特色活動(dòng)600余場(chǎng)次，高水平舉辦2024年甘肅省自行車長(zhǎng)征聯(lián)賽(民樂(lè)站)，并全力爭(zhēng)取全國(guó)象棋棋王邀請(qǐng)賽、扁都口廣場(chǎng)舞大賽等大型體育賽事的辦賽資格，多渠道豐富群眾的精神文化生活，逐步提升公共文化服務(wù)效能。

　　二、典型經(jīng)驗(yàn)及工作亮點(diǎn)

　　(一)自助辦稅廳功能進(jìn)一步完善。為進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大線上辦稅繳費(fèi)的覆蓋面和輻射力，縣稅務(wù)局積極打造打造“指尖上、家門口和一站式”的智慧服務(wù)圈，進(jìn)一步完善24小時(shí)自助辦稅廳功能，落實(shí)落細(xì)“全程網(wǎng)上辦”事項(xiàng)。目前已有233項(xiàng)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理，521項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，讓“不見(jiàn)面”、“零等候”成為常態(tài)，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)效和納稅人繳費(fèi)人滿意度雙提升。

　　(二)甘快辦APP辦件水平持續(xù)提升。目前甘快辦辦件量達(dá)到28440件，“一窗辦”“掌上辦”“就近辦”水平持續(xù)提升，政務(wù)大廳籌劃整合并成立“高效辦成一件事”集成服務(wù)區(qū)。截至目前，全縣網(wǎng)上辦件量達(dá)到110952件，全程網(wǎng)辦率99.48%、承諾時(shí)限壓縮比為93.38%、平均材料數(shù)3.48份、即辦件率93.74%。

　　(三)柔性執(zhí)法全面推行?？h法院充分發(fā)揮“一網(wǎng)四化四調(diào)四進(jìn)”多元解紛機(jī)制作用，2024年1至8月19日訴前調(diào)解分流案件2009件，調(diào)解成功1021件，調(diào)解成功率53.48%，司法確認(rèn)596件。同金融、婦聯(lián)、人社、工商聯(lián)、工會(huì)等部門建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮工作室職能作用，共調(diào)解糾紛180件。

　　(四)多方式開(kāi)展信用宣傳。持續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體開(kāi)展宣傳。各部門結(jié)合日常工作，開(kāi)展信用進(jìn)校園、信用進(jìn)企業(yè)、信用進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)等活動(dòng)。6月14日，全國(guó)信用記錄關(guān)愛(ài)日，采取線上線下的宣傳方式，組織全縣30多個(gè)部門單位開(kāi)當(dāng)天展誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行主體宣傳活動(dòng)，同時(shí)利用縣融媒體中心的電子大屏進(jìn)行廣泛宣傳。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。下一步，我們要將推動(dòng)落實(shí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)”與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞全縣中心工作，強(qiáng)化政策落實(shí)跟蹤問(wèn)效，提振經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)信心，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，讓企業(yè)安心、舒心發(fā)展壯大，并會(huì)同各成員單位以更加務(wù)實(shí)的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)民樂(lè)縣營(yíng)商環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　最后，借此新聞發(fā)布平臺(tái)并通過(guò)各位媒體朋友們，誠(chéng)邀全國(guó)各地客商到民樂(lè)投資興業(yè)、共謀發(fā)展。

　　感謝陳縣長(zhǎng)的介紹。

　　下面進(jìn)行記者提問(wèn)，請(qǐng)媒體朋友在提問(wèn)前舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

　　中國(guó)甘肅網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)民樂(lè)縣在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全力推進(jìn)招商引資為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，主要做了哪些工作？取得了哪些成效？

　　請(qǐng)王興亮先生回答這位記者的提問(wèn)。

民樂(lè)縣發(fā)改局黨組成員、副局長(zhǎng)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局局長(zhǎng) 王興亮

　　民樂(lè)縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局介紹情況：今年以來(lái)，民樂(lè)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求，不斷創(chuàng)新招商方式，建立完善招商機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目簽約落地，全縣招商氛圍更加濃厚，全民招商格局逐步形成，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

　　一是要素保障一張網(wǎng)，項(xiàng)目建設(shè)加力提速。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“包抓聯(lián)”“五個(gè)一”工作制度，加大幫辦代辦服務(wù)力度，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升，以專班推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。至目前，易事特330KV匯集站、蘇澄節(jié)水管材、鼎豐馬鈴薯育繁種能力改造提升等18個(gè)項(xiàng)目已完成手續(xù)辦理，正在施工建設(shè)；上海華辰挪寶集團(tuán)地?zé)崆鍧嵞茉醇泄┡?、甘肅錦環(huán)泰化工、大民新材料樹(shù)脂粉和PVB功能膜、陜西太合智能鉆探等18個(gè)項(xiàng)目正在辦理土地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等前期手續(xù)；上海哈克雷斯智慧裝備制造、金沅福零碳戈壁農(nóng)業(yè)園區(qū)、四川逢春醫(yī)藥中藥材產(chǎn)業(yè)、上海再生醫(yī)學(xué)中心等39項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目已達(dá)成合作意向，正在進(jìn)一步深入對(duì)接洽談。

　　二是鉚足招商一股勁，招商勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。充分發(fā)揮“一把手”帶頭作用和多部門協(xié)同配合聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展外出招商活動(dòng)、對(duì)接洽談簽約、項(xiàng)目線索征集等工作?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴上海、浙江、江蘇等地開(kāi)展招商活動(dòng)8次，對(duì)接洽談重點(diǎn)意向企業(yè)45家。各鎮(zhèn)、各單位集中收集有效招商線索333條，與中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)、聚榮制藥集團(tuán)等162家企業(yè)對(duì)接洽談，“走出去”活動(dòng)39次，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)94次，簽訂投資合作框架協(xié)議56項(xiàng)。今年以來(lái)，全縣共實(shí)施新續(xù)建招商引資項(xiàng)目51項(xiàng)，累計(jì)落實(shí)省外到位資金38.2億元(去年同期24.3億元)，增量13.9億元，同比增長(zhǎng)39.71%；近兩年簽約額72.83億元，累計(jì)到位資金60.41億元，資金到位率82.95%。

　　三是強(qiáng)化招商一盤(pán)棋，招商格局逐步構(gòu)建。堅(jiān)持高位統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)研究部署招商引資工作，多次召開(kāi)全縣招商引資推進(jìn)會(huì)議，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地、建設(shè)過(guò)程中的各類問(wèn)題98項(xiàng)。不斷夯實(shí)招商基礎(chǔ)，謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目74項(xiàng)，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜8個(gè)，精心制作招商引資專題宣傳片及微視頻4個(gè)，編印宣傳冊(cè)5套。強(qiáng)化宣傳推介形式，制作“民樂(lè)招商”微信公眾號(hào)，定期更新完善招商資訊、項(xiàng)目進(jìn)度等招商動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步清晰明確招商方向，為今后開(kāi)展招商引資工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

       下一步，我們將致力于打造張掖領(lǐng)先、全省一流、全國(guó)有影響的營(yíng)商環(huán)境洼地和政策集成高地，深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，推出一系列為企服務(wù)制度，盡心竭力為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造公平有序、寬松包容的發(fā)展環(huán)境，拿出最大的誠(chéng)意、最好的要素資源，發(fā)揮專班作用，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，全力做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)服務(wù)保障工作，為推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)高效的保障服務(wù)，并且聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，狠抓落實(shí)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，加快落地一批投資大、見(jiàn)效快、帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，并以更大力度更實(shí)舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　感謝王局長(zhǎng)的介紹。

　　甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社記者：請(qǐng)問(wèn)民樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局在優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境中主要采取了哪些具體措施？

　　請(qǐng)楊志彪先生回答這位記者的提問(wèn)。

民樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 楊志彪

　　民樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局介紹情況：今年以來(lái)，民樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，下真功、出實(shí)招、強(qiáng)舉措、優(yōu)服務(wù)，不斷促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力。企業(yè)開(kāi)辦作為經(jīng)營(yíng)主體“入市”的第一關(guān)口，民樂(lè)縣市場(chǎng)監(jiān)管局在不斷優(yōu)化辦事流程的基礎(chǔ)上，加快“一件事一次辦”集成服務(wù)改革，依法依規(guī)最大限度壓減行政審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程、縮短辦理時(shí)間，采取證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批、延時(shí)服務(wù)等方式，將企業(yè)開(kāi)辦全流程由原來(lái)的6個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理能夠做到即收即辦，通過(guò)打造事前行政指導(dǎo)、事后精準(zhǔn)推送、部門協(xié)同合作的全鏈條服務(wù)模式，做好企業(yè)開(kāi)辦工作。至目前，全縣共新增各類經(jīng)營(yíng)主體1284戶，為340戶新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章1360枚，為企業(yè)節(jié)省成本11.29萬(wàn)余元，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在地享受到改革紅利。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效。充分發(fā)揮縣域優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作，大力實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè)工程，2024年民樂(lè)縣專利授權(quán)量163件，有效發(fā)明專利155件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)6.12件，申請(qǐng)商標(biāo)56件，注冊(cè)商標(biāo)67件，有效注冊(cè)商標(biāo)1317件，國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)10件，中國(guó)馳名商標(biāo)3件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)1件，積極拓寬科技型、品牌型中小企業(yè)融資渠道，2024年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款5000萬(wàn)元。“信用+智慧”監(jiān)管雙賦能。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)守信企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)失信企業(yè)“利劍高懸”，對(duì)新型業(yè)態(tài)“審慎”監(jiān)管。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)宣傳，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，持續(xù)開(kāi)展“治理涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)減輕各類經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。對(duì)輕微違法行為實(shí)行首次免罰措施，2024年查處各類案件100起，其中從輕處罰49起，減輕處罰25起，免于處罰3起，簡(jiǎn)易案件17起。下一步，我局將繼續(xù)以“減流程、減時(shí)間、減材料、減成本”為著力點(diǎn)，多部門協(xié)同，不斷探索更多的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期，提升服務(wù)水平，為各類經(jīng)營(yíng)主體便捷準(zhǔn)入、規(guī)范發(fā)展、有序退出營(yíng)造便利化的營(yíng)商環(huán)境。

　　感謝楊局長(zhǎng)的介紹。

　　張掖市融媒體中心記者：黨的二十屆三中全會(huì)提出，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，在培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面做了明確指示。請(qǐng)問(wèn)民樂(lè)縣科技局在科技企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培育等方面采取了哪些舉措?

　　請(qǐng)巴宗澤先生介紹有關(guān)情況。

民樂(lè)縣科技局局長(zhǎng) 巴宗澤

　　民樂(lè)縣科技局介紹情況：近年來(lái)，我縣高度重視科技創(chuàng)新工作，把增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力擺在突出位置，按照全省“強(qiáng)科技行動(dòng)”部署要求，先后制定出臺(tái)《民樂(lè)縣“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《民樂(lè)縣強(qiáng)科技行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2025年)》《民樂(lè)縣促進(jìn)科技創(chuàng)新若干措施》等文件，科技創(chuàng)新政策體系更加完善，成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新型縣，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)成效顯著。2022年至2023年，高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新指數(shù)分別為77%、96.89%，在全省86縣區(qū)中排名第16位、12位，科技創(chuàng)新能力保持全省前列。

　　在科技企業(yè)培育方面：統(tǒng)籌利用科技資金，支持建成張掖現(xiàn)代管道輸水及節(jié)水灌溉工程技術(shù)研究應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體、鼎信隴源科技企業(yè)孵化器，創(chuàng)新平臺(tái)不斷提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化“科技型中小企業(yè)—省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)—國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”包抓聯(lián)指導(dǎo)服務(wù)，兩年來(lái)累計(jì)支持企業(yè)實(shí)施省市縣科技計(jì)劃項(xiàng)目51項(xiàng)，資金1510萬(wàn)元，兌付企業(yè)市縣強(qiáng)科技行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金262萬(wàn)元。至目前，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)27家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)18家，科技型中小企業(yè)61家，企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　在科技成果轉(zhuǎn)化方面：圍繞全市“一屏三地”功能定位、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等任務(wù)需求，通過(guò)組織企業(yè)參加科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，發(fā)布技術(shù)需求16項(xiàng)，路演優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2項(xiàng)，促成甘肅濱河集團(tuán)、萬(wàn)德福食品等企業(yè)與河西學(xué)院、蘭州化學(xué)物理研究所等院所簽訂科技創(chuàng)新合作計(jì)劃8項(xiàng)，為甘肅青龍管業(yè)、錦什化工等企業(yè)爭(zhēng)取銀行授信資金1.2億元，眾智眾創(chuàng)無(wú)人駕駛系統(tǒng)、華瑞農(nóng)業(yè)生物質(zhì)液態(tài)地膜等多項(xiàng)科技成果和創(chuàng)新技術(shù)獲國(guó)家及省市表彰及推廣。今年以來(lái)，登記省級(jí)科技成果35項(xiàng)、輸出技術(shù)合同交易額6.3億元。

　　在科技人才培育方面：以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)秀科技人才主持實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，逐步提升企業(yè)科技人才科研能力。采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的策略，組織重點(diǎn)企業(yè)赴外地考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、科研院所科技合作，先后引進(jìn)“科技專員”8名、外專人才2人、科技人才82名，開(kāi)發(fā)科研助理崗位7個(gè)，7人入選“張掖市2023—2025年度科技創(chuàng)新人才”。舉辦“企業(yè)家大講堂”、科技創(chuàng)新政策培訓(xùn)班、開(kāi)展科技特派員惠農(nóng)服務(wù)等活動(dòng)30多場(chǎng)次、服務(wù)群眾3000多人次。下一步，縣科技局將積極作為，在惠企政策落實(shí)、科技項(xiàng)目爭(zhēng)引、創(chuàng)新主體培育、科技成果轉(zhuǎn)化、人才引育等方面加大工作力度，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，為縣域企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

　　感謝巴局長(zhǎng)的介紹。

　　省廣電總臺(tái)記者：2023年，民樂(lè)縣“以一流營(yíng)商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”被評(píng)為全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。請(qǐng)問(wèn)民樂(lè)縣在推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，采取了哪些具體措施，取得了什么樣的成效？

　　請(qǐng)民樂(lè)縣司法局黨組成員、副局長(zhǎng)許世堯先生介紹有關(guān)情況。

民樂(lè)縣司法局黨組成員、副局長(zhǎng) 許世堯

　　民樂(lè)縣司法局介紹情況：法治環(huán)境既是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，也是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的關(guān)鍵。民樂(lè)縣積極踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，錨定法治保障、法律服務(wù)、普法宣傳各環(huán)節(jié)貫通發(fā)力，創(chuàng)新推出系列工作舉措，構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境聚勢(shì)蓄能‘法治磁場(chǎng)’，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“走在前”貢獻(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的法治力量。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)“安商”。健全完善規(guī)范性文件審查清理工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”工作原則，對(duì)全縣范圍內(nèi)不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范性文件全面清理，淘汰制度上的“落后產(chǎn)能”，全面促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，堅(jiān)持依法決策，創(chuàng)新合法性審查“一圖一清單一指引”工作標(biāo)準(zhǔn)，探索組建重大行政決策論證專家?guī)旒昂戏ㄐ詫彶閷＜易稍兾瘑T會(huì)，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師作用，對(duì)政府做出的行政決策、行政行為、合作協(xié)議等重大法律事項(xiàng)，嚴(yán)把合法性審查關(guān)口，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體平等準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)等制度供給。二是規(guī)范行政執(zhí)法“尊商”。積極倡導(dǎo)包容審慎監(jiān)管，選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員8名，督促各執(zhí)法單位發(fā)布新一批《輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》，推動(dòng)將“首次不罰”“首次輕罰”拓展到20個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域、473項(xiàng)行為事項(xiàng)，今年全縣辦理免罰、輕罰案件近4千件，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放了經(jīng)營(yíng)主體活力。同時(shí)，出臺(tái)貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法的具體措施，規(guī)范行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理程序，暢通涉企行政復(fù)議案件辦理“綠色通道”，對(duì)涉企行政復(fù)議案件快立快審，依法及時(shí)糾正不當(dāng)行政行為，加快推進(jìn)涉企行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。三是推動(dòng)法律服務(wù)“惠商”。組建招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展等5個(gè)法律服務(wù)團(tuán)，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”“行政復(fù)議進(jìn)園區(qū)、企業(yè)”“法律進(jìn)企業(yè)”等公益法律服務(wù)活動(dòng)，采取“一對(duì)一”“面對(duì)面”的方式，為企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理等提供精準(zhǔn)貼身服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，有效打通助企紓困解難“最后一米”。同時(shí)，深入開(kāi)展公證‘減證便企’活動(dòng)，建立快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉企公證安排公證員“一對(duì)一”全程跟蹤服務(wù)，做到當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、快速出證，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)主體辦事便捷度和滿意度。

　　感謝許局長(zhǎng)的介紹。

　　張掖市融媒體中心記者：請(qǐng)問(wèn)民樂(lè)縣人社局為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)采取了哪些硬措施，取得了哪些成效？

　　請(qǐng)張秀玲女士介紹有關(guān)情況。　　

民樂(lè)縣人社局黨組成員、副局長(zhǎng)張秀玲

　　民樂(lè)縣人社局介紹情況：今年以來(lái)，民樂(lè)縣人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣委、政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，緊扣企業(yè)所需、群眾所盼，著力促改革、求突破、優(yōu)服務(wù)、防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求。堅(jiān)持做好服務(wù)企業(yè)和群眾的“店小二”，圍繞國(guó)家、省市在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域出臺(tái)的惠企利民政策，強(qiáng)化相關(guān)政策宣傳解讀力度，打通政策解讀“最后一公里”。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)用工企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，組織人力資源市場(chǎng)、零工市場(chǎng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)用工需求、缺工情況對(duì)接，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“直播帶崗”等線上線下就業(yè)服務(wù)活動(dòng)47場(chǎng)次，發(fā)布企業(yè)用工信息1.6萬(wàn)余條，引導(dǎo)1756名勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)。結(jié)合高校畢業(yè)生來(lái)張留張行動(dòng)開(kāi)展和未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，派遣216名未就業(yè)高校畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)，企業(yè)用工得到有效保障。為63戶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5480萬(wàn)元，扶持創(chuàng)業(yè)179人。

　　落實(shí)落細(xì)惠企政策。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由原來(lái)3%降至1%，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)114萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇52萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)待遇756萬(wàn)元；落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼140萬(wàn)元，累計(jì)為694戶企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1062萬(wàn)元。持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)全覆蓋，將全縣17個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目5075名農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)。將5戶快遞企業(yè)92名快遞員優(yōu)先納入工傷保險(xiǎn)。強(qiáng)化企業(yè)人才培育。制定發(fā)布民樂(lè)縣2024年引進(jìn)高層次急需人才公告及急需緊缺專業(yè)目錄，積極組團(tuán)開(kāi)展招才引智活動(dòng)6場(chǎng)次，為企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才50多名，引進(jìn)急需人才201名。緊盯企業(yè)發(fā)展和用工需求，創(chuàng)新開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈＋就業(yè)鏈＋培訓(xùn)鏈”的技能培育模式，成立企業(yè)職工培訓(xùn)中心8個(gè)，創(chuàng)建高技能人才培訓(xùn)基地1個(gè)、市級(jí)技能大師工作室8個(gè)，多元化開(kāi)展企業(yè)職工技能培訓(xùn)1170人，為企業(yè)人崗匹配和技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展提供了有力支持。持續(xù)暢通企業(yè)人才職稱申報(bào)通道，鼓勵(lì)企業(yè)建立職稱晉升激勵(lì)機(jī)制，先后為1299名企業(yè)人才評(píng)定職稱。組織高層次人才、行業(yè)骨干人才申報(bào)隴原人才服務(wù)卡和金張掖人才服務(wù)卡49人，推薦評(píng)定“2024-2026年度全市行業(yè)骨干人才”51人，推薦確定市管拔尖人才、隴原青年英才、省領(lǐng)軍人才13人，人才支撐企業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。打造和諧用工環(huán)境。深入貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，強(qiáng)化企業(yè)用工指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立健全用工管理、薪酬分配、休息休假等制度，培育優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)1個(gè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)3戶、勞動(dòng)關(guān)系和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部設(shè)立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)53個(gè)，幫助企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，持續(xù)開(kāi)展欠薪隱患排查化解大起底活動(dòng)，化解處理欠薪案件363件，為887名農(nóng)民工追付工資900余萬(wàn)元。充分發(fā)揮“流動(dòng)仲裁庭”、農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭優(yōu)勢(shì)，受理辦結(jié)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件116件，為121名勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工傷賠付328.84萬(wàn)元。

　　感謝張局長(zhǎng)的介紹，記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓，感謝各位媒體朋友，謝謝大家！