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    張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)——甘州區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
    來源:張掖市融媒體中心
    2024年09月29日 09:16

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    新聞發(fā)布會(huì)
    9月27日,張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)——甘州區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。張掖市甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇介紹甘州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況,張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長陳建軍,甘州區(qū)人民法院黨組成員、副院長張勤銘,甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長馮俊,甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、區(qū)市政公用事業(yè)管理局局長杜金明,甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長何軍出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云主持新聞發(fā)布會(huì)。  

    張掖市委宣傳部新聞科科長 顧浩云
    女士們、先生們,各位媒體朋友:
    大家上午好!歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
    今天是“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)——甘州區(qū)專場(chǎng)。我們很高興邀請(qǐng)到甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇先生,請(qǐng)他為大家介紹甘州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有,張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長陳建軍先生,甘州區(qū)人民法院黨組成員、副院長張勤銘先生,甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長馮俊先生,甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、區(qū)市政公用事業(yè)管理局局長杜金明先生,甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長何軍先生,由他們回答大家關(guān)心的問題。
    應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有:甘肅日?qǐng)?bào)社、省廣播電視總臺(tái)、甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、甘肅農(nóng)民報(bào)、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺(tái)。
    主持人:首先,請(qǐng)甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇先生,介紹甘州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。  

    甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長 張勇
    各位新聞媒體朋友:
    大家上午好!很榮幸在這里向大家介紹甘州區(qū)營商環(huán)境優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、增動(dòng)能方面的情況。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表甘州區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)長期以來關(guān)心支持甘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們和社會(huì)各界,表示衷心感謝!
    今年以來,甘州區(qū)以“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)為抓手,聚焦“政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新、要素、人文”六大環(huán)境,傾力打造一流的營商環(huán)境,營商環(huán)境對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯。我區(qū)納稅、解決商業(yè)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)5項(xiàng)指標(biāo)在全市二季度優(yōu)化營商環(huán)境考核中排名第一。我們主要做了以下七個(gè)方面的工作:
    第一、我們堅(jiān)持深化改革,打造健全完善的工作機(jī)制。全面優(yōu)化組織架構(gòu),在全市第一個(gè)組建單設(shè)甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局為政府工作部門,進(jìn)一步明確“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、信用體系建設(shè)、重大招引項(xiàng)目服務(wù)落地等職責(zé)。抽調(diào)精干力量成立招商引資項(xiàng)目落地辦公室(簡(jiǎn)稱項(xiàng)目落地辦),由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥辦公室主任,對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”“全流程”服務(wù),將前端招商和后端營商密切貫通,形成了一體推進(jìn)招商引資、一體優(yōu)化營商環(huán)境的工作格局。緊緊圍繞群眾所需所盼建立健全營商環(huán)境政策,印發(fā)《甘州區(qū)深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)打造“來甘無憂、甘企滿意”企業(yè)服務(wù)品牌工作方案》《甘州區(qū)營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)處理辦法(試行)》《甘州區(qū)營商環(huán)境惠企政策藍(lán)皮書》等文件,匯聚工信、科技、商務(wù)等20類78條利好政策,壓茬推進(jìn)落實(shí)31個(gè)方面、126項(xiàng)提質(zhì)增效措施,聘請(qǐng)25名營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行不定期巡查及監(jiān)督,各項(xiàng)惠企政策得到有效落實(shí)。
    第二、我們緊盯服務(wù)提質(zhì),打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)提升“四減一優(yōu)”成效,大力推行一窗受理、一網(wǎng)通辦、證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批等服務(wù),全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。全力推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記便利化,個(gè)體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒批”,證照聯(lián)辦拓展至食品、藥品、特種行業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)辦、一窗辦、一環(huán)節(jié)、0.5天辦結(jié)”。率先在全市開展“高效辦成一件事”,企業(yè)信息變更、注銷登記、開辦餐飲店、信息核查4項(xiàng)“一件事”辦理時(shí)間減至29個(gè)工作日,材料減至16份,環(huán)節(jié)減至4個(gè)。提高工程審批質(zhì)效,項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓至45個(gè)工作日,規(guī)劃許可壓至5個(gè)工作日,水氣暖報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“1份材料”“2個(gè)環(huán)節(jié)”“2.5個(gè)工作日”辦結(jié),“并聯(lián)審批”率穩(wěn)定在80%以上。加快辦稅服務(wù)迭代升級(jí),233個(gè)稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理,網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)97.5%,辦稅服務(wù)等候時(shí)間縮至5分鐘,業(yè)務(wù)處理時(shí)間縮至3分鐘。大力推行新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記、社保登記、涉稅登記、印章刻制、銀行開戶等業(yè)務(wù)“一窗通辦”改革,免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制5枚整套公章,贈(zèng)送開業(yè)大禮包,免費(fèi)刻制公章8810余枚,累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金70.5萬元。扎實(shí)開展“一把手走流程”政務(wù)服務(wù)活動(dòng),通過“幫辦代辦”制完成企業(yè)開辦302家,受理業(yè)務(wù)45件,體驗(yàn)辦理事項(xiàng)27項(xiàng),解決問題22個(gè),企業(yè)和群眾辦事效率明顯提升。1-8月,全區(qū)共新增各類經(jīng)營主體5354戶,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”110戶,完成“自轉(zhuǎn)個(gè)”435戶,經(jīng)營主體總量呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。
    第三、我們促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),打造活躍有序的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,率先聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)新出臺(tái)的增量文件開展常態(tài)化評(píng)估,共評(píng)估增量文件117份,其中:政策措施33份,政府采購82份,招標(biāo)采購2份,違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度15份,糾錯(cuò)15份,為經(jīng)營主體有效減負(fù)松綁。創(chuàng)新實(shí)施“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管改革,依托甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”APP開展“雙隨機(jī)、一公開”移動(dòng)監(jiān)管,形成“線上線下”監(jiān)管閉環(huán),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,堅(jiān)決做到對(duì)企業(yè)“無事不擾”。推進(jìn)“信用修復(fù)一件事”,落實(shí)“兩書同達(dá)”制度,完成信用修復(fù)及移出經(jīng)營異常名錄320件,信用報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明全面展開。率先在全市推出“一把手”談營商環(huán)境系列訪談活動(dòng),扎實(shí)開展“近悅遠(yuǎn)來·入企惠企幫企”走訪活動(dòng),為648家工業(yè)、建筑、商貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)解決問題32個(gè)。
    第四、我們推動(dòng)良法善治,打造公正透明的法治環(huán)境。牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,建立涉企案件立、審、執(zhí)“綠色通道”,率先在全市實(shí)行執(zhí)前督促履行工作機(jī)制,積極推動(dòng)執(zhí)源治理,新收?qǐng)?zhí)行案件同比減少2422件,下降27.54%。主動(dòng)向社會(huì)公布營商環(huán)境投訴舉報(bào)方式,依托張掖市優(yōu)化營商環(huán)境意見建議及投訴舉報(bào)“直通車”“隴商通”等投訴舉報(bào)平臺(tái),實(shí)行一鍵受理、閉環(huán)管理,企業(yè)對(duì)政府服務(wù)滿意度不斷提高。全面推行行政柔性執(zhí)法,90%以上的執(zhí)法事項(xiàng)落實(shí)“兩輕一免”。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,獲批建設(shè)甘肅省第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣(區(qū)),完成甘肅省首例外觀設(shè)計(jì)專利糾紛“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”案例。1-8月,共分流案件6347件,訴前調(diào)解分流率44.37%,調(diào)解成功3740件,調(diào)解成功率81.6%,受理破產(chǎn)案件18件,審結(jié)14件,結(jié)案率73.68%,高于全省28個(gè)百分點(diǎn)。
    第五、我們踐行示范引領(lǐng),打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境。大力實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng),促進(jìn)科技型企業(yè)集群發(fā)展、做大做強(qiáng),設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)建甘州科技大市場(chǎng)、甘肅省生物抗菌肽工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),打造“一站式”集成服務(wù),推動(dòng)科技成果加快孵化轉(zhuǎn)化。搶抓創(chuàng)建市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)遇,新打造市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體1家,市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心3家,技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)3家,市級(jí)眾創(chuàng)空間1家,科技企業(yè)孵化器1家,科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地1家,占全市創(chuàng)新平臺(tái)50%以上。今年以來,入庫科技型中小企業(yè)102家,有效期內(nèi)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)48家,高新技術(shù)企業(yè)66家,推薦“三高”企業(yè)7家,科技型企業(yè)數(shù)量居全市第一。
    第六、我們優(yōu)化資源配置,打造完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境。全力做好用地、用能和融資等要素服務(wù)保障,嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目管家”、重大項(xiàng)目“容缺受理”等制度,扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,積極搭建項(xiàng)目審批全鏈條交互平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全流程“不見面”辦理,有效降低經(jīng)營主體辦事成本。全面落實(shí)“三零”“三省”服務(wù),主動(dòng)延伸電網(wǎng)投資界面,創(chuàng)新企業(yè)客戶線上辦電新模式,對(duì)報(bào)裝項(xiàng)目按照“一戶一冊(cè)”納入清單跟進(jìn),累計(jì)為127個(gè)企業(yè)減少辦電成本819.15萬元。常態(tài)化開展“直播帶崗”“訪企探崗”“點(diǎn)燃激情就創(chuàng)夢(mèng)想”及線上線下招聘活動(dòng),累計(jì)服務(wù)企業(yè)458家,推送就業(yè)崗位7883個(gè)。積極推廣甘肅“信易貸”融資平臺(tái),累計(jì)注冊(cè)中小企業(yè)14565戶,為480戶企業(yè)提供55.07億元貸款,中小微企業(yè)融資便利度顯著提升。
    第七、我們堅(jiān)持開放共贏,打造親和樂善的人文環(huán)境。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,深入實(shí)施人才招引“五大計(jì)劃”,引進(jìn)881名高校畢業(yè)生留甘來甘就業(yè)創(chuàng)業(yè),有力激發(fā)經(jīng)營主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新搭建企業(yè)對(duì)外合作交流平臺(tái),開展2024年“張菜進(jìn)粵港澳”深圳產(chǎn)銷對(duì)接推介會(huì),推動(dòng)建成杭州、蘭州區(qū)域公共品牌運(yùn)營中心,培育打造“弱水臻品”官方視頻直播號(hào),甘州農(nóng)特產(chǎn)品成為大灣區(qū)菜籃子里的“明星產(chǎn)品”。大力推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展,積極打造集塞外風(fēng)光體驗(yàn)、紅色基因傳承、歷史文化展示、生態(tài)康養(yǎng)度假于一體的旅游目的地,扎實(shí)推進(jìn)旅游文化“四大示范試點(diǎn)”建設(shè),傾力打造“彩虹張掖·樂游甘州”品牌。1-8月全區(qū)接待游客1524.26萬人次、增長41.18%,游客旅游花費(fèi)111.02億元、增長74.83%。
    下一步,我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,加快建設(shè)“一屏三地”(筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障、培育全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地、建設(shè)國家重要綜合能源基地、打造國際知名旅游目的地為目標(biāo)),堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶向不散、力度不減,用好用活國家和省上促消費(fèi)、擴(kuò)投資、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一攬子政策措施,以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),疏痛點(diǎn)、解難點(diǎn)、通堵點(diǎn),對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,持續(xù)營造一流營商環(huán)境,努力以一域之光為全省、全市發(fā)展添彩。
    謝謝大家!

    謝謝張區(qū)長的介紹。
    下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu),請(qǐng)現(xiàn)在開始舉手提問。
    省廣播電視總臺(tái)記者:近年來,經(jīng)開區(qū)作為全區(qū)項(xiàng)目的主要承載地和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),在打造園區(qū)服務(wù)品牌,助力項(xiàng)目便捷高效落地,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展方面,具體是怎么做的,成效如何?能否介紹一下具體情況?
    主持人:請(qǐng)經(jīng)開區(qū)陳局長介紹有關(guān)情況。

    張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長 陳建軍
    感謝您的提問。近年來,張掖經(jīng)開區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇,聚焦發(fā)展短板,緊盯項(xiàng)目、企業(yè)落地發(fā)展等需求,深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效,聚力打造“張掖服務(wù)”營商環(huán)境品牌,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,全面優(yōu)化辦事流程、完善要素配備、提高服務(wù)效能,不斷為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
    一是持續(xù)完善要素配套,全面提升承載服務(wù)功能。張掖經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持集約高效理念,積極拓寬融資渠道,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要素配套。至目前,共建成道路90.3km、供、排水管網(wǎng)81.98km、再生水管網(wǎng)30.4km、天然氣管網(wǎng)46km、供熱管網(wǎng)20.9km,建成工業(yè)污水處理廠2座,熱源廠2座,110、330變電站5座、特勤消防站1座、?;穼S猛\噲?chǎng)1個(gè),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善,基本達(dá)到“九通一平”水平,承載服務(wù)功能顯著提升。
    二是堅(jiān)持“園區(qū)事、園區(qū)辦”,打造政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿。聚焦“一件事一次辦”目標(biāo),深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,全面實(shí)施“一個(gè)窗口受理、集成式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制”等創(chuàng)新機(jī)制,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳,219個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%,承諾時(shí)限壓縮比達(dá)93%。同時(shí)以深化企業(yè)全生命周期服務(wù)為切入點(diǎn),成立3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一跟到底”的服務(wù)原則,項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)了全流程“一站式”“保姆式”服務(wù)。今年以來,已累計(jì)為入園企業(yè)幫辦代辦公司注冊(cè)、項(xiàng)目備案、建筑施工許可證核發(fā)等各類高頻事項(xiàng)278項(xiàng),協(xié)調(diào)解決用電、用水、用工、融資等問題80多個(gè),真正實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)事,園區(qū)辦”。
    三是深化改革創(chuàng)新,全力優(yōu)化投資“軟”環(huán)境。對(duì)標(biāo)打造創(chuàng)新改革“經(jīng)開區(qū)樣板”目標(biāo),堅(jiān)持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以改革促發(fā)展,鞏固深化“三項(xiàng)改革”【“管委會(huì)+公司”、經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌縣級(jí)工業(yè)園區(qū)、“飛地經(jīng)濟(jì)”模式】,縱深推進(jìn)“四項(xiàng)機(jī)制”【“一張藍(lán)圖把控+區(qū)域評(píng)估”“標(biāo)準(zhǔn)地”供地、“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)、投資建設(shè)項(xiàng)目“承諾制”】。管委會(huì)+公司“1+7+9”的架構(gòu)基本建立,統(tǒng)籌縣級(jí)園區(qū)“五個(gè)統(tǒng)一”管理運(yùn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制逐步完善;全面共享6項(xiàng)區(qū)域評(píng)估成果,完成34宗4126畝“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,真正實(shí)現(xiàn)了拿地即開工;重點(diǎn)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)全面展開,盤活閑置用地663畝;4100畝“飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”已具雛形,招引落地項(xiàng)目11個(gè),為高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。
    四是完善政策保障體系,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)完善發(fā)展環(huán)境,圍繞企業(yè)人才需求等,制定《張掖經(jīng)開區(qū)人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法》等11項(xiàng)政策,引進(jìn)高級(jí)職稱人才23人、評(píng)定職稱74人,成立新能源產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟,促成天楹股份、神農(nóng)菇業(yè)、鴻泰種業(yè)、河西硅業(yè)、犇牛農(nóng)機(jī)與河西學(xué)院、蘭州理工大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、培黎職業(yè)學(xué)院等院校的產(chǎn)學(xué)研及人才定向培養(yǎng)合作;持續(xù)加大融資服務(wù)支持,為重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取授信1.45億元,爭(zhēng)取綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金0.6億元;兌現(xiàn)撥付宏澤海槿、蘭標(biāo)生物等企業(yè)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金近千萬元;大力支持企業(yè)走專精特新及高新技術(shù)發(fā)展之路,累計(jì)培育認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)9戶,國家專精特新“小巨人”企業(yè)2戶,高新技術(shù)企業(yè)46戶,推薦申報(bào)“兩新”項(xiàng)目38個(gè),企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。
    以上就是張掖經(jīng)開區(qū)在打造園區(qū)服務(wù)品牌,助力項(xiàng)目便捷高效落地,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展等方面開展的工作情況和具體做法。感謝廣大媒體朋友們對(duì)張掖經(jīng)開區(qū)發(fā)展工作的關(guān)注和支持,謝謝大家!

    甘肅日?qǐng)?bào)社記者:甘州區(qū)法院在優(yōu)化營商環(huán)境工作中有哪些具體舉措,取得了哪些成效?
    主持人:請(qǐng)區(qū)法院張?jiān)洪L介紹有關(guān)情況。

    甘州區(qū)人民法院黨組成員、副院長 張勤銘
    習(xí)近平總書記指出,法治是最好的營商環(huán)境。近年來,甘州區(qū)法院認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)委和上級(jí)法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,緊盯解決商業(yè)糾紛和辦理破產(chǎn)兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo),充分發(fā)揮司法職能作用,今年以來受理各類案件18035件,審執(zhí)結(jié)13804件,以公正高效的司法保障和服務(wù),切實(shí)承擔(dān)起法治化營商環(huán)境建設(shè)的主力軍職責(zé)。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推動(dòng)。一把手牽頭組建專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全院工作主線和促進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的突破口。制定《優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展工作方案》,分解細(xì)化為立、審、執(zhí)各領(lǐng)域任務(wù)指標(biāo),逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、工作舉措,切實(shí)將服務(wù)保障法治化營商環(huán)境融入執(zhí)法辦案全過程。
    二是優(yōu)化訴訟服務(wù),堅(jiān)持便企利企。建立涉企案件立、審、執(zhí)“綠色通道”,用現(xiàn)場(chǎng)立案、網(wǎng)上立案、跨域立案等多種立案方式暢通立案渠道,網(wǎng)上立案859件,跨域立案17件。出臺(tái)便企服務(wù)“12條”措施和14項(xiàng)“半小時(shí)辦結(jié)”清單,以更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù)全程為企業(yè)提供便捷高效的司法服務(wù)。
    三是立足審判職能,公正高效司法。嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境犯罪行為,依法快速審理涉企民事案件,審結(jié)一審民商事案件7570件,結(jié)案時(shí)長同比縮短17天。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,審結(jié)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛112件。加強(qiáng)破產(chǎn)審判,推動(dòng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置與政府招商引資有機(jī)融合,審結(jié)破產(chǎn)清算案件14件。
    四是加強(qiáng)執(zhí)行工作,維護(hù)司法權(quán)威。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施,加大執(zhí)行和解力度,對(duì)履行義務(wù)的失信被執(zhí)行人,及時(shí)屏蔽信息71例,最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。加強(qiáng)失信懲戒,發(fā)布失信被執(zhí)行人信息3例,限制高消費(fèi)237人次,切實(shí)維護(hù)勝訴企業(yè)合法權(quán)益,執(zhí)結(jié)涉企案件1311件,執(zhí)行到位金額4.13億元。規(guī)范執(zhí)行款物管理,落實(shí)“一案一賬戶”,實(shí)現(xiàn)案款“動(dòng)態(tài)清零”。
    五是強(qiáng)化溝通對(duì)接,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極開展“萬名干警聯(lián)萬企”“千名干部包聯(lián)千企”行動(dòng),建立健全定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪、專班跟蹤服務(wù)、涉企案件判后回訪等5項(xiàng)互動(dòng)走訪企業(yè)工作機(jī)制,全院干警深入轄區(qū)136家企業(yè)、206家房地產(chǎn)與建筑企業(yè),提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化司法服務(wù),有效提升企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷增強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)家的司法獲得感。

    優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。下一步,甘州區(qū)法院將以高質(zhì)高效的司法審判服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,始終把企業(yè)所求、人民所需作為工作的努力方向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作取得新成效,為在中國式現(xiàn)代化新征程中奮力譜寫甘州高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力司法服務(wù)和法治保障。

    張掖市融媒體中心記者:請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管部門是如何整合資源利用“高效辦成一件事”服務(wù)于群眾的?

    主持人:請(qǐng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局馮局長介紹有關(guān)情況。  

    甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長 馮俊
    針對(duì)企業(yè)和群眾辦事多元化、個(gè)性化、便捷化的服務(wù)需求,市場(chǎng)監(jiān)管部門以“高效辦成一件事”為工作重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批層級(jí)、切實(shí)放權(quán)賦能。
    一是線上線下深度融合。全面構(gòu)建“高效辦成一件事”線上線下服務(wù)體系,線上依托甘肅省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)搭建主題服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,線下在登記窗口設(shè)立“高效辦成一件事”綜合受理服務(wù)席位,嚴(yán)格落實(shí)“一窗通辦”工作機(jī)制,切實(shí)解決登記事項(xiàng)各部門之間“來回跑”問題,實(shí)現(xiàn)線上“一端受理”、線下“一窗辦理”,讓企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。
    二是推行“信用+承諾+容缺”審批模式。實(shí)行“邊受理、邊補(bǔ)材料、邊審查批準(zhǔn)”制度,以信用賦能促審批提速,有效縮短審批時(shí)間。持續(xù)為新辦企業(yè)提供免費(fèi)公章刻制服務(wù)和郵寄服務(wù),對(duì)43項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面推行“容缺受理”服務(wù)、對(duì)27項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)一環(huán)節(jié)、零成本、半日辦結(jié)。
    三是拓寬問題訴求解決路徑。依托“一把手走流程”“營商環(huán)境體驗(yàn)官”等活動(dòng)載體,進(jìn)一步暢通“高效辦成一件事”堵點(diǎn)難點(diǎn)問題直達(dá)反饋通道,每月定期開展回訪,及時(shí)收集企業(yè)群眾意見建議,并依據(jù)反饋問題進(jìn)行分析應(yīng)用。
    四是加大幫辦代辦服務(wù)力度。創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措,將“一件事”幫辦代辦服務(wù)融入審批服務(wù)全鏈條,線下配備幫辦代辦專員,提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化幫辦代辦服務(wù)。截至目前,已為企業(yè)辦理“一件事”事項(xiàng)1000余件,服務(wù)群眾2000余人次。
    五是積極拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用。目前我區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋了政府平臺(tái)身份認(rèn)證、抽查監(jiān)管移動(dòng)亮照、金融領(lǐng)域、公用事業(yè)服務(wù)等17個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用,切實(shí)提高企業(yè)辦事便利度。
    今年以來,高效辦成餐飲店“一件事”,業(yè)務(wù)辦理承諾時(shí)限由原來的各部門單辦件53個(gè)工作日壓減到10個(gè)工作日,提交的材料由19份簡(jiǎn)化為8份,辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到1個(gè),跑動(dòng)次數(shù)由6次減少到0次,大幅減少了群眾辦事成本,真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”,提升了準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度。目前,共計(jì)辦理企業(yè)信息變更“一件事”456件,企業(yè)注銷“一件事”177件、餐飲辦證“一件事”289件,全區(qū)j'y主體總量達(dá)7.02萬戶,企業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)。

    下一步,甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將以“放管服”改革為抓手,以更加便利的準(zhǔn)入登記和更加有效的監(jiān)管措施,為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的良好環(huán)境,讓“高效辦成一件事”功能更強(qiáng)、體驗(yàn)更佳、群眾滿意度更高。

    張掖市融媒體中心記者:甘州區(qū)住建局作為工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革組成部門,自改革工作開始以來,主要采取了哪些措施優(yōu)化營商環(huán)境,助力甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的?

    主持人:請(qǐng)區(qū)住建局杜局長介紹有關(guān)情況。

    甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、區(qū)市政公用事業(yè)管理局局長 杜金明
    今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)住建局聚焦優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年工作任務(wù),持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)、不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化流程。我們積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,將各類行政審批事項(xiàng)全部納入線上管理,結(jié)合全省智慧勘察系統(tǒng)、工程圖紙全過程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目形成線上閉環(huán)管理,通過數(shù)據(jù)電子化、材料清單化、證照共享化等改革措施,大幅節(jié)約了企業(yè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的時(shí)間成本。同時(shí)對(duì)照2023年優(yōu)化營商環(huán)境省評(píng)反饋問題清單,全面優(yōu)化梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)流程,通過換位企業(yè)群眾視角,聚焦辦事過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn),通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、全程幫辦等方式,持續(xù)優(yōu)化“一件事”服務(wù)場(chǎng)景,積極打造快辦、高效、便民、省心的審批環(huán)境。
    二是強(qiáng)化落實(shí),優(yōu)化體驗(yàn)。通過政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一收件、后臺(tái)審批、統(tǒng)一發(fā)放審批結(jié)果的措施,杜絕審批工作“體外循環(huán)”,窗口工作人員提供指導(dǎo)幫辦,為企業(yè)提供專業(yè)的咨詢,為建設(shè)項(xiàng)目提供“個(gè)性化”施工許可服務(wù),對(duì)辦理頻次較為集中的質(zhì)量監(jiān)督備案及建筑工程施工許可事項(xiàng)清單材料進(jìn)行簡(jiǎn)化,刪除合并部分材料,壓減幅度近三分之二,將審批時(shí)限由承諾5個(gè)工作日減少至2個(gè)工作日,提高建設(shè)單位辦理施工許可便利度,在此基礎(chǔ)上,我局扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收,一次性告知應(yīng)具備的條件、工作流程和申請(qǐng)材料,聯(lián)合辦理城建檔案驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、規(guī)劃條件核實(shí)與竣工驗(yàn)收等,形成“一家牽頭,部門聯(lián)動(dòng),共同踏勘、信息共享,并聯(lián)審批”的工作模式,嚴(yán)格將竣工驗(yàn)收時(shí)限控制在15個(gè)工作日內(nèi)。
    三是強(qiáng)化創(chuàng)新,優(yōu)化服務(wù)。聚焦國務(wù)院、省政府關(guān)于“高效辦成一件事”水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝工作要求,先后多次深入企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)辦公,通過召開市政報(bào)裝服務(wù)企業(yè)專題會(huì),采取現(xiàn)場(chǎng)反饋問題、限時(shí)辦結(jié)等方式,部門與市政報(bào)裝企業(yè)之間形成合力,以最快速度和最優(yōu)施工方案完成企業(yè)的用水用氣等需求。目前,我區(qū)的水電氣熱網(wǎng)的報(bào)裝已經(jīng)依托工改平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦的工作模式,在去年實(shí)行的“一枚印章管挖占”市政道路開挖審批工作基礎(chǔ)上,將水、暖、電氣、通信等市政報(bào)裝申請(qǐng)材料全部簡(jiǎn)化為電子化“一張表單”,審批時(shí)限壓縮為2個(gè)工作日,審批環(huán)節(jié)壓減至2個(gè),由過去的企業(yè)找部門變?yōu)椴块T找企業(yè),逐步將實(shí)現(xiàn)“無感報(bào)裝”。

    下一步,我局將按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署,把優(yōu)化營商環(huán)境作為各項(xiàng)工作的重中之重,積極履行工作職責(zé),強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,努力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。

    張掖市融媒體中心記者:政務(wù)服務(wù)效能是衡量一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境的重要指標(biāo),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局在提升政務(wù)服務(wù)效能,打造“優(yōu)質(zhì)高效便捷”的政務(wù)服務(wù)方面做了哪些工作?取得了怎樣的成效?

    主持人:請(qǐng)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局何局長介紹有關(guān)情況。  
    甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長 何軍

      今年以來,甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局以“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)為牽引,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,完善政策措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能,深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新模式,在辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化上取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

      一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智慧化。發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能關(guān)鍵支撐,著眼于“網(wǎng)上辦、掌上辦、智能辦”,讓企業(yè)群眾享受易辦、好辦的政務(wù)服務(wù)。深化“無證明事項(xiàng)”清單。積極拓展電子證照、電子印章等應(yīng)用場(chǎng)景,通過后臺(tái)推送、告知承諾、容缺受理等方式,實(shí)現(xiàn)由“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“無紙化申報(bào)”模式。全面推行“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”,通過表單融合、信息自動(dòng)獲取等方式,大大減少紙質(zhì)材料,食品經(jīng)營許可證新辦等多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全過程線上申報(bào),大大降低辦事成本。強(qiáng)化“不見面服務(wù)”能力。積極整合資源、創(chuàng)新工作機(jī)制,打造政務(wù)“云綜窗”服務(wù)專區(qū),打破空間壁壘、突破權(quán)限制約,通過“云見面、云端批、云辦結(jié)”等方式,為企業(yè)群眾帶來更為便利、更加高效、更有溫度的政務(wù)服務(wù)辦事體驗(yàn)。

      二是加強(qiáng)系統(tǒng)集成,打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。圍繞個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目的全生命周期,整合辦事渠道、服務(wù)事項(xiàng)、申報(bào)材料,不斷提高服務(wù)質(zhì)效和精細(xì)化程度。辦事入口集成。線上,充分發(fā)揮“指尖上的服務(wù)”優(yōu)勢(shì),整合“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫代辦、免證辦”五大便民政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”。線下,在政務(wù)大廳增設(shè)“高效辦成一件事”“隴商通”服務(wù)專窗和助企紓困解難“綠色通道”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零距離”,實(shí)現(xiàn)“一件事”線上線下“一口通辦”,至目前,通過線上線下專窗辦理“一件事”7866件。辦事材料集成。通過流程再造、表單去重等方式,合理調(diào)整審批事項(xiàng)前后順序,依法依規(guī)整合環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料、統(tǒng)一表單、壓減時(shí)限,優(yōu)化流程,平均材料減至3.57個(gè),平均辦理環(huán)節(jié)減至2.15個(gè),除涉密事項(xiàng)外網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,即辦件率100%。服務(wù)事項(xiàng)集成。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“以部門為中心”向“以事項(xiàng)為中心”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外,材料一次性提交,事務(wù)一次性辦結(jié)。以高效辦成餐飲店“一件事”為例,業(yè)務(wù)辦理承諾時(shí)限由原來的各部門單辦件53個(gè)工作日壓減到10個(gè)工作日,辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到1個(gè),跑動(dòng)次數(shù)由6次減少到0次,大幅減少申請(qǐng)人辦事成本,真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”。

      三是優(yōu)化辦事體驗(yàn),構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“新場(chǎng)景”。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向,以增強(qiáng)辦事體驗(yàn)感和滿意度為目標(biāo),全面推行“我?guī)湍戕k”志愿服務(wù)+三支“金牌”服務(wù)幫辦團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式,幫助企業(yè)“紓困解難”,解決群眾“急難愁盼”,至目前,企業(yè)開辦團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)辦理食品經(jīng)營許可證1444件,政策解答10140件。暢通“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線渠道,運(yùn)用“鄉(xiāng)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,對(duì)熱線訴求定期組織分析研判,梳理群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)矛盾突出問題,深挖根源,擴(kuò)大覆蓋面,有效發(fā)揮熱線防火墻、解壓閥、連心橋作用。今年以來,共受理工單16370件,響應(yīng)率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%。率先在政務(wù)大廳啟動(dòng)首個(gè)“政務(wù)郵局”,通過統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí),打造“政務(wù)+郵政”雙通道、“代辦+送達(dá)”雙機(jī)制,推動(dòng)形成“15分鐘便民服務(wù)圈”,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。

      四是厚植為民服務(wù),創(chuàng)建“最優(yōu)政務(wù)大廳”。“一把手”常態(tài)化走流程。各單位主要負(fù)責(zé)人以群眾和工作人員“雙重身份”全過程全鏈條參與審批服務(wù)事項(xiàng)各環(huán)節(jié),體驗(yàn)辦事流程、審批效能和服務(wù)質(zhì)量,真正達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去,服務(wù)質(zhì)量浮上來”的目的。設(shè)立“辦不成事”反映窗口。為進(jìn)一步暢通政企溝通渠道,解決企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理中遇到的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在政務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口,工作人員根據(jù)群眾反映的問題類型“對(duì)癥下藥”,幫群眾高效解決問題。自“辦不成事”窗口設(shè)立以來,累計(jì)受理辦結(jié)事項(xiàng)105余件。用“好差評(píng)”助推好服務(wù)。從“差評(píng)”監(jiān)督、核實(shí)、反饋、整改等全流程建立“好差評(píng)”工作制度,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”、辦事群眾“人人可評(píng)”。今年以來,共產(chǎn)生“好差評(píng)”46萬余條,差評(píng)按期整改率100%。

     下一步,我們將以數(shù)字政府建設(shè)為載體,深耕政務(wù)服務(wù),做足“服務(wù)”文章,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措營造更加高效透明的政務(wù)環(huán)境,助推營商環(huán)境提檔升級(jí),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動(dòng)力。

    感謝何局長的回答,記者提問環(huán)節(jié)就到這里。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,再次感謝今天的發(fā)布嘉賓,感謝各位媒體朋友,謝謝大家!

      

    新聞發(fā)布會(huì)
    9月27日,張掖市“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)——甘州區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在張掖市人民政府新聞發(fā)布廳召開。張掖市甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇介紹甘州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況,張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長陳建軍,甘州區(qū)人民法院黨組成員、副院長張勤銘,甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長馮俊,甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、區(qū)市政公用事業(yè)管理局局長杜金明,甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長何軍出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。張掖市委宣傳部新聞科科長顧浩云主持新聞發(fā)布會(huì)。  

    張掖市委宣傳部新聞科科長 顧浩云
    女士們、先生們,各位媒體朋友:
    大家上午好!歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
    今天是“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)系列專題新聞發(fā)布會(huì)——甘州區(qū)專場(chǎng)。我們很高興邀請(qǐng)到甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇先生,請(qǐng)他為大家介紹甘州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有,張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長陳建軍先生,甘州區(qū)人民法院黨組成員、副院長張勤銘先生,甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長馮俊先生,甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、區(qū)市政公用事業(yè)管理局局長杜金明先生,甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長何軍先生,由他們回答大家關(guān)心的問題。
    應(yīng)邀參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有:甘肅日?qǐng)?bào)社、省廣播電視總臺(tái)、甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、甘肅農(nóng)民報(bào)、中國甘肅網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)及市融媒體中心所屬各平臺(tái)。
    主持人:首先,請(qǐng)甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長張勇先生,介紹甘州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)情況。  

    甘州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長 張勇
    各位新聞媒體朋友:
    大家上午好!很榮幸在這里向大家介紹甘州區(qū)營商環(huán)境優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、增動(dòng)能方面的情況。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表甘州區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)長期以來關(guān)心支持甘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的朋友們和社會(huì)各界,表示衷心感謝!
    今年以來,甘州區(qū)以“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)為抓手,聚焦“政務(wù)、市場(chǎng)、法治、創(chuàng)新、要素、人文”六大環(huán)境,傾力打造一流的營商環(huán)境,營商環(huán)境對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯。我區(qū)納稅、解決商業(yè)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用、市場(chǎng)監(jiān)管、公平競(jìng)爭(zhēng)5項(xiàng)指標(biāo)在全市二季度優(yōu)化營商環(huán)境考核中排名第一。我們主要做了以下七個(gè)方面的工作:
    第一、我們堅(jiān)持深化改革,打造健全完善的工作機(jī)制。全面優(yōu)化組織架構(gòu),在全市第一個(gè)組建單設(shè)甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局為政府工作部門,進(jìn)一步明確“放管服”改革、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、信用體系建設(shè)、重大招引項(xiàng)目服務(wù)落地等職責(zé)。抽調(diào)精干力量成立招商引資項(xiàng)目落地辦公室(簡(jiǎn)稱項(xiàng)目落地辦),由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥辦公室主任,對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”“全流程”服務(wù),將前端招商和后端營商密切貫通,形成了一體推進(jìn)招商引資、一體優(yōu)化營商環(huán)境的工作格局。緊緊圍繞群眾所需所盼建立健全營商環(huán)境政策,印發(fā)《甘州區(qū)深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng)打造“來甘無憂、甘企滿意”企業(yè)服務(wù)品牌工作方案》《甘州區(qū)營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)處理辦法(試行)》《甘州區(qū)營商環(huán)境惠企政策藍(lán)皮書》等文件,匯聚工信、科技、商務(wù)等20類78條利好政策,壓茬推進(jìn)落實(shí)31個(gè)方面、126項(xiàng)提質(zhì)增效措施,聘請(qǐng)25名營商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)行不定期巡查及監(jiān)督,各項(xiàng)惠企政策得到有效落實(shí)。
    第二、我們緊盯服務(wù)提質(zhì),打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)提升“四減一優(yōu)”成效,大力推行一窗受理、一網(wǎng)通辦、證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批等服務(wù),全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。全力推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記便利化,個(gè)體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒批”,證照聯(lián)辦拓展至食品、藥品、特種行業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)辦、一窗辦、一環(huán)節(jié)、0.5天辦結(jié)”。率先在全市開展“高效辦成一件事”,企業(yè)信息變更、注銷登記、開辦餐飲店、信息核查4項(xiàng)“一件事”辦理時(shí)間減至29個(gè)工作日,材料減至16份,環(huán)節(jié)減至4個(gè)。提高工程審批質(zhì)效,項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓至45個(gè)工作日,規(guī)劃許可壓至5個(gè)工作日,水氣暖報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“1份材料”“2個(gè)環(huán)節(jié)”“2.5個(gè)工作日”辦結(jié),“并聯(lián)審批”率穩(wěn)定在80%以上。加快辦稅服務(wù)迭代升級(jí),233個(gè)稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理,網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)97.5%,辦稅服務(wù)等候時(shí)間縮至5分鐘,業(yè)務(wù)處理時(shí)間縮至3分鐘。大力推行新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記、社保登記、涉稅登記、印章刻制、銀行開戶等業(yè)務(wù)“一窗通辦”改革,免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制5枚整套公章,贈(zèng)送開業(yè)大禮包,免費(fèi)刻制公章8810余枚,累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金70.5萬元。扎實(shí)開展“一把手走流程”政務(wù)服務(wù)活動(dòng),通過“幫辦代辦”制完成企業(yè)開辦302家,受理業(yè)務(wù)45件,體驗(yàn)辦理事項(xiàng)27項(xiàng),解決問題22個(gè),企業(yè)和群眾辦事效率明顯提升。1-8月,全區(qū)共新增各類經(jīng)營主體5354戶,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”110戶,完成“自轉(zhuǎn)個(gè)”435戶,經(jīng)營主體總量呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。
    第三、我們促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),打造活躍有序的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,率先聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)新出臺(tái)的增量文件開展常態(tài)化評(píng)估,共評(píng)估增量文件117份,其中:政策措施33份,政府采購82份,招標(biāo)采購2份,違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度15份,糾錯(cuò)15份,為經(jīng)營主體有效減負(fù)松綁。創(chuàng)新實(shí)施“一業(yè)一查”跨部門綜合監(jiān)管改革,依托甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”APP開展“雙隨機(jī)、一公開”移動(dòng)監(jiān)管,形成“線上線下”監(jiān)管閉環(huán),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,堅(jiān)決做到對(duì)企業(yè)“無事不擾”。推進(jìn)“信用修復(fù)一件事”,落實(shí)“兩書同達(dá)”制度,完成信用修復(fù)及移出經(jīng)營異常名錄320件,信用報(bào)告替代無違法違規(guī)記錄證明全面展開。率先在全市推出“一把手”談營商環(huán)境系列訪談活動(dòng),扎實(shí)開展“近悅遠(yuǎn)來·入企惠企幫企”走訪活動(dòng),為648家工業(yè)、建筑、商貿(mào)等重點(diǎn)企業(yè)解決問題32個(gè)。
    第四、我們推動(dòng)良法善治,打造公正透明的法治環(huán)境。牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念,建立涉企案件立、審、執(zhí)“綠色通道”,率先在全市實(shí)行執(zhí)前督促履行工作機(jī)制,積極推動(dòng)執(zhí)源治理,新收?qǐng)?zhí)行案件同比減少2422件,下降27.54%。主動(dòng)向社會(huì)公布營商環(huán)境投訴舉報(bào)方式,依托張掖市優(yōu)化營商環(huán)境意見建議及投訴舉報(bào)“直通車”“隴商通”等投訴舉報(bào)平臺(tái),實(shí)行一鍵受理、閉環(huán)管理,企業(yè)對(duì)政府服務(wù)滿意度不斷提高。全面推行行政柔性執(zhí)法,90%以上的執(zhí)法事項(xiàng)落實(shí)“兩輕一免”。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,獲批建設(shè)甘肅省第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣(區(qū)),完成甘肅省首例外觀設(shè)計(jì)專利糾紛“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”案例。1-8月,共分流案件6347件,訴前調(diào)解分流率44.37%,調(diào)解成功3740件,調(diào)解成功率81.6%,受理破產(chǎn)案件18件,審結(jié)14件,結(jié)案率73.68%,高于全省28個(gè)百分點(diǎn)。
    第五、我們踐行示范引領(lǐng),打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境。大力實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng),促進(jìn)科技型企業(yè)集群發(fā)展、做大做強(qiáng),設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)建甘州科技大市場(chǎng)、甘肅省生物抗菌肽工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),打造“一站式”集成服務(wù),推動(dòng)科技成果加快孵化轉(zhuǎn)化。搶抓創(chuàng)建市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)遇,新打造市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體1家,市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心3家,技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)3家,市級(jí)眾創(chuàng)空間1家,科技企業(yè)孵化器1家,科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地1家,占全市創(chuàng)新平臺(tái)50%以上。今年以來,入庫科技型中小企業(yè)102家,有效期內(nèi)省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)48家,高新技術(shù)企業(yè)66家,推薦“三高”企業(yè)7家,科技型企業(yè)數(shù)量居全市第一。
    第六、我們優(yōu)化資源配置,打造完備優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境。全力做好用地、用能和融資等要素服務(wù)保障,嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目管家”、重大項(xiàng)目“容缺受理”等制度,扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,積極搭建項(xiàng)目審批全鏈條交互平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全流程“不見面”辦理,有效降低經(jīng)營主體辦事成本。全面落實(shí)“三零”“三省”服務(wù),主動(dòng)延伸電網(wǎng)投資界面,創(chuàng)新企業(yè)客戶線上辦電新模式,對(duì)報(bào)裝項(xiàng)目按照“一戶一冊(cè)”納入清單跟進(jìn),累計(jì)為127個(gè)企業(yè)減少辦電成本819.15萬元。常態(tài)化開展“直播帶崗”“訪企探崗”“點(diǎn)燃激情就創(chuàng)夢(mèng)想”及線上線下招聘活動(dòng),累計(jì)服務(wù)企業(yè)458家,推送就業(yè)崗位7883個(gè)。積極推廣甘肅“信易貸”融資平臺(tái),累計(jì)注冊(cè)中小企業(yè)14565戶,為480戶企業(yè)提供55.07億元貸款,中小微企業(yè)融資便利度顯著提升。
    第七、我們堅(jiān)持開放共贏,打造親和樂善的人文環(huán)境。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,深入實(shí)施人才招引“五大計(jì)劃”,引進(jìn)881名高校畢業(yè)生留甘來甘就業(yè)創(chuàng)業(yè),有力激發(fā)經(jīng)營主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新搭建企業(yè)對(duì)外合作交流平臺(tái),開展2024年“張菜進(jìn)粵港澳”深圳產(chǎn)銷對(duì)接推介會(huì),推動(dòng)建成杭州、蘭州區(qū)域公共品牌運(yùn)營中心,培育打造“弱水臻品”官方視頻直播號(hào),甘州農(nóng)特產(chǎn)品成為大灣區(qū)菜籃子里的“明星產(chǎn)品”。大力推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展,積極打造集塞外風(fēng)光體驗(yàn)、紅色基因傳承、歷史文化展示、生態(tài)康養(yǎng)度假于一體的旅游目的地,扎實(shí)推進(jìn)旅游文化“四大示范試點(diǎn)”建設(shè),傾力打造“彩虹張掖·樂游甘州”品牌。1-8月全區(qū)接待游客1524.26萬人次、增長41.18%,游客旅游花費(fèi)111.02億元、增長74.83%。
    下一步,我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神,加快建設(shè)“一屏三地”(筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障、培育全國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展高地、建設(shè)國家重要綜合能源基地、打造國際知名旅游目的地為目標(biāo)),堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶向不散、力度不減,用好用活國家和省上促消費(fèi)、擴(kuò)投資、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一攬子政策措施,以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),疏痛點(diǎn)、解難點(diǎn)、通堵點(diǎn),對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)、最高水平,持續(xù)營造一流營商環(huán)境,努力以一域之光為全省、全市發(fā)展添彩。
    謝謝大家!

    謝謝張區(qū)長的介紹。
    下面我們進(jìn)入提問環(huán)節(jié),提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu),請(qǐng)現(xiàn)在開始舉手提問。
    省廣播電視總臺(tái)記者:近年來,經(jīng)開區(qū)作為全區(qū)項(xiàng)目的主要承載地和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),在打造園區(qū)服務(wù)品牌,助力項(xiàng)目便捷高效落地,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展方面,具體是怎么做的,成效如何?能否介紹一下具體情況?
    主持人:請(qǐng)經(jīng)開區(qū)陳局長介紹有關(guān)情況。

    張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長 陳建軍
    感謝您的提問。近年來,張掖經(jīng)開區(qū)搶抓發(fā)展機(jī)遇,聚焦發(fā)展短板,緊盯項(xiàng)目、企業(yè)落地發(fā)展等需求,深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效,聚力打造“張掖服務(wù)”營商環(huán)境品牌,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,全面優(yōu)化辦事流程、完善要素配備、提高服務(wù)效能,不斷為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
    一是持續(xù)完善要素配套,全面提升承載服務(wù)功能。張掖經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持集約高效理念,積極拓寬融資渠道,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要素配套。至目前,共建成道路90.3km、供、排水管網(wǎng)81.98km、再生水管網(wǎng)30.4km、天然氣管網(wǎng)46km、供熱管網(wǎng)20.9km,建成工業(yè)污水處理廠2座,熱源廠2座,110、330變電站5座、特勤消防站1座、危化品專用停車場(chǎng)1個(gè),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善,基本達(dá)到“九通一平”水平,承載服務(wù)功能顯著提升。
    二是堅(jiān)持“園區(qū)事、園區(qū)辦”,打造政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿。聚焦“一件事一次辦”目標(biāo),深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,全面實(shí)施“一個(gè)窗口受理、集成式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制”等創(chuàng)新機(jī)制,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳,219個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率100%,承諾時(shí)限壓縮比達(dá)93%。同時(shí)以深化企業(yè)全生命周期服務(wù)為切入點(diǎn),成立3個(gè)重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心,按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一跟到底”的服務(wù)原則,項(xiàng)目落地實(shí)現(xiàn)了全流程“一站式”“保姆式”服務(wù)。今年以來,已累計(jì)為入園企業(yè)幫辦代辦公司注冊(cè)、項(xiàng)目備案、建筑施工許可證核發(fā)等各類高頻事項(xiàng)278項(xiàng),協(xié)調(diào)解決用電、用水、用工、融資等問題80多個(gè),真正實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)事,園區(qū)辦”。
    三是深化改革創(chuàng)新,全力優(yōu)化投資“軟”環(huán)境。對(duì)標(biāo)打造創(chuàng)新改革“經(jīng)開區(qū)樣板”目標(biāo),堅(jiān)持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以改革促發(fā)展,鞏固深化“三項(xiàng)改革”【“管委會(huì)+公司”、經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌縣級(jí)工業(yè)園區(qū)、“飛地經(jīng)濟(jì)”模式】,縱深推進(jìn)“四項(xiàng)機(jī)制”【“一張藍(lán)圖把控+區(qū)域評(píng)估”“標(biāo)準(zhǔn)地”供地、“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)、投資建設(shè)項(xiàng)目“承諾制”】。管委會(huì)+公司“1+7+9”的架構(gòu)基本建立,統(tǒng)籌縣級(jí)園區(qū)“五個(gè)統(tǒng)一”管理運(yùn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制逐步完善;全面共享6項(xiàng)區(qū)域評(píng)估成果,完成34宗4126畝“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,真正實(shí)現(xiàn)了拿地即開工;重點(diǎn)企業(yè)“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)全面展開,盤活閑置用地663畝;4100畝“飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”已具雛形,招引落地項(xiàng)目11個(gè),為高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力。
    四是完善政策保障體系,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)完善發(fā)展環(huán)境,圍繞企業(yè)人才需求等,制定《張掖經(jīng)開區(qū)人才引進(jìn)和培養(yǎng)辦法》等11項(xiàng)政策,引進(jìn)高級(jí)職稱人才23人、評(píng)定職稱74人,成立新能源產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟,促成天楹股份、神農(nóng)菇業(yè)、鴻泰種業(yè)、河西硅業(yè)、犇牛農(nóng)機(jī)與河西學(xué)院、蘭州理工大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、培黎職業(yè)學(xué)院等院校的產(chǎn)學(xué)研及人才定向培養(yǎng)合作;持續(xù)加大融資服務(wù)支持,為重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取授信1.45億元,爭(zhēng)取綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金0.6億元;兌現(xiàn)撥付宏澤海槿、蘭標(biāo)生物等企業(yè)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金近千萬元;大力支持企業(yè)走專精特新及高新技術(shù)發(fā)展之路,累計(jì)培育認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)9戶,國家專精特新“小巨人”企業(yè)2戶,高新技術(shù)企業(yè)46戶,推薦申報(bào)“兩新”項(xiàng)目38個(gè),企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。
    以上就是張掖經(jīng)開區(qū)在打造園區(qū)服務(wù)品牌,助力項(xiàng)目便捷高效落地,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展等方面開展的工作情況和具體做法。感謝廣大媒體朋友們對(duì)張掖經(jīng)開區(qū)發(fā)展工作的關(guān)注和支持,謝謝大家!

    甘肅日?qǐng)?bào)社記者:甘州區(qū)法院在優(yōu)化營商環(huán)境工作中有哪些具體舉措,取得了哪些成效?
    主持人:請(qǐng)區(qū)法院張?jiān)洪L介紹有關(guān)情況。

    甘州區(qū)人民法院黨組成員、副院長 張勤銘
    習(xí)近平總書記指出,法治是最好的營商環(huán)境。近年來,甘州區(qū)法院認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)委和上級(jí)法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,緊盯解決商業(yè)糾紛和辦理破產(chǎn)兩項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo),充分發(fā)揮司法職能作用,今年以來受理各類案件18035件,審執(zhí)結(jié)13804件,以公正高效的司法保障和服務(wù),切實(shí)承擔(dān)起法治化營商環(huán)境建設(shè)的主力軍職責(zé)。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推動(dòng)。一把手牽頭組建專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全院工作主線和促進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的突破口。制定《優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展工作方案》,分解細(xì)化為立、審、執(zhí)各領(lǐng)域任務(wù)指標(biāo),逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、工作舉措,切實(shí)將服務(wù)保障法治化營商環(huán)境融入執(zhí)法辦案全過程。
    二是優(yōu)化訴訟服務(wù),堅(jiān)持便企利企。建立涉企案件立、審、執(zhí)“綠色通道”,用現(xiàn)場(chǎng)立案、網(wǎng)上立案、跨域立案等多種立案方式暢通立案渠道,網(wǎng)上立案859件,跨域立案17件。出臺(tái)便企服務(wù)“12條”措施和14項(xiàng)“半小時(shí)辦結(jié)”清單,以更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù)全程為企業(yè)提供便捷高效的司法服務(wù)。
    三是立足審判職能,公正高效司法。嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境犯罪行為,依法快速審理涉企民事案件,審結(jié)一審民商事案件7570件,結(jié)案時(shí)長同比縮短17天。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,審結(jié)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛112件。加強(qiáng)破產(chǎn)審判,推動(dòng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置與政府招商引資有機(jī)融合,審結(jié)破產(chǎn)清算案件14件。
    四是加強(qiáng)執(zhí)行工作,維護(hù)司法權(quán)威。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行,依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等措施,加大執(zhí)行和解力度,對(duì)履行義務(wù)的失信被執(zhí)行人,及時(shí)屏蔽信息71例,最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。加強(qiáng)失信懲戒,發(fā)布失信被執(zhí)行人信息3例,限制高消費(fèi)237人次,切實(shí)維護(hù)勝訴企業(yè)合法權(quán)益,執(zhí)結(jié)涉企案件1311件,執(zhí)行到位金額4.13億元。規(guī)范執(zhí)行款物管理,落實(shí)“一案一賬戶”,實(shí)現(xiàn)案款“動(dòng)態(tài)清零”。
    五是強(qiáng)化溝通對(duì)接,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。積極開展“萬名干警聯(lián)萬企”“千名干部包聯(lián)千企”行動(dòng),建立健全定點(diǎn)聯(lián)系、定期走訪、專班跟蹤服務(wù)、涉企案件判后回訪等5項(xiàng)互動(dòng)走訪企業(yè)工作機(jī)制,全院干警深入轄區(qū)136家企業(yè)、206家房地產(chǎn)與建筑企業(yè),提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化司法服務(wù),有效提升企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷增強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)家的司法獲得感。

    優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。下一步,甘州區(qū)法院將以高質(zhì)高效的司法審判服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,始終把企業(yè)所求、人民所需作為工作的努力方向和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作取得新成效,為在中國式現(xiàn)代化新征程中奮力譜寫甘州高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力司法服務(wù)和法治保障。

    張掖市融媒體中心記者:請(qǐng)問市場(chǎng)監(jiān)管部門是如何整合資源利用“高效辦成一件事”服務(wù)于群眾的?

    主持人:請(qǐng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局馮局長介紹有關(guān)情況。  

    甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長 馮俊
    針對(duì)企業(yè)和群眾辦事多元化、個(gè)性化、便捷化的服務(wù)需求,市場(chǎng)監(jiān)管部門以“高效辦成一件事”為工作重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批層級(jí)、切實(shí)放權(quán)賦能。
    一是線上線下深度融合。全面構(gòu)建“高效辦成一件事”線上線下服務(wù)體系,線上依托甘肅省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)搭建主題服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景,線下在登記窗口設(shè)立“高效辦成一件事”綜合受理服務(wù)席位,嚴(yán)格落實(shí)“一窗通辦”工作機(jī)制,切實(shí)解決登記事項(xiàng)各部門之間“來回跑”問題,實(shí)現(xiàn)線上“一端受理”、線下“一窗辦理”,讓企業(yè)群眾辦事更加方便快捷。
    二是推行“信用+承諾+容缺”審批模式。實(shí)行“邊受理、邊補(bǔ)材料、邊審查批準(zhǔn)”制度,以信用賦能促審批提速,有效縮短審批時(shí)間。持續(xù)為新辦企業(yè)提供免費(fèi)公章刻制服務(wù)和郵寄服務(wù),對(duì)43項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面推行“容缺受理”服務(wù)、對(duì)27項(xiàng)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)一環(huán)節(jié)、零成本、半日辦結(jié)。
    三是拓寬問題訴求解決路徑。依托“一把手走流程”“營商環(huán)境體驗(yàn)官”等活動(dòng)載體,進(jìn)一步暢通“高效辦成一件事”堵點(diǎn)難點(diǎn)問題直達(dá)反饋通道,每月定期開展回訪,及時(shí)收集企業(yè)群眾意見建議,并依據(jù)反饋問題進(jìn)行分析應(yīng)用。
    四是加大幫辦代辦服務(wù)力度。創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措,將“一件事”幫辦代辦服務(wù)融入審批服務(wù)全鏈條,線下配備幫辦代辦專員,提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化幫辦代辦服務(wù)。截至目前,已為企業(yè)辦理“一件事”事項(xiàng)1000余件,服務(wù)群眾2000余人次。
    五是積極拓展電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)互用。目前我區(qū)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景涵蓋了政府平臺(tái)身份認(rèn)證、抽查監(jiān)管移動(dòng)亮照、金融領(lǐng)域、公用事業(yè)服務(wù)等17個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用,切實(shí)提高企業(yè)辦事便利度。
    今年以來,高效辦成餐飲店“一件事”,業(yè)務(wù)辦理承諾時(shí)限由原來的各部門單辦件53個(gè)工作日壓減到10個(gè)工作日,提交的材料由19份簡(jiǎn)化為8份,辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到1個(gè),跑動(dòng)次數(shù)由6次減少到0次,大幅減少了群眾辦事成本,真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”,提升了準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度。目前,共計(jì)辦理企業(yè)信息變更“一件事”456件,企業(yè)注銷“一件事”177件、餐飲辦證“一件事”289件,全區(qū)j'y主體總量達(dá)7.02萬戶,企業(yè)活力持續(xù)增強(qiáng)。

    下一步,甘州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將以“放管服”改革為抓手,以更加便利的準(zhǔn)入登記和更加有效的監(jiān)管措施,為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明的良好環(huán)境,讓“高效辦成一件事”功能更強(qiáng)、體驗(yàn)更佳、群眾滿意度更高。

    張掖市融媒體中心記者:甘州區(qū)住建局作為工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革組成部門,自改革工作開始以來,主要采取了哪些措施優(yōu)化營商環(huán)境,助力甘州區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的?

    主持人:請(qǐng)區(qū)住建局杜局長介紹有關(guān)情況。

    甘州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、區(qū)市政公用事業(yè)管理局局長 杜金明
    今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)住建局聚焦優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年工作任務(wù),持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)、不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)水平。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化流程。我們積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,將各類行政審批事項(xiàng)全部納入線上管理,結(jié)合全省智慧勘察系統(tǒng)、工程圖紙全過程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目形成線上閉環(huán)管理,通過數(shù)據(jù)電子化、材料清單化、證照共享化等改革措施,大幅節(jié)約了企業(yè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)的時(shí)間成本。同時(shí)對(duì)照2023年優(yōu)化營商環(huán)境省評(píng)反饋問題清單,全面優(yōu)化梳理工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)流程,通過換位企業(yè)群眾視角,聚焦辦事過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn),通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、全程幫辦等方式,持續(xù)優(yōu)化“一件事”服務(wù)場(chǎng)景,積極打造快辦、高效、便民、省心的審批環(huán)境。
    二是強(qiáng)化落實(shí),優(yōu)化體驗(yàn)。通過政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一收件、后臺(tái)審批、統(tǒng)一發(fā)放審批結(jié)果的措施,杜絕審批工作“體外循環(huán)”,窗口工作人員提供指導(dǎo)幫辦,為企業(yè)提供專業(yè)的咨詢,為建設(shè)項(xiàng)目提供“個(gè)性化”施工許可服務(wù),對(duì)辦理頻次較為集中的質(zhì)量監(jiān)督備案及建筑工程施工許可事項(xiàng)清單材料進(jìn)行簡(jiǎn)化,刪除合并部分材料,壓減幅度近三分之二,將審批時(shí)限由承諾5個(gè)工作日減少至2個(gè)工作日,提高建設(shè)單位辦理施工許可便利度,在此基礎(chǔ)上,我局扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收,一次性告知應(yīng)具備的條件、工作流程和申請(qǐng)材料,聯(lián)合辦理城建檔案驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、規(guī)劃條件核實(shí)與竣工驗(yàn)收等,形成“一家牽頭,部門聯(lián)動(dòng),共同踏勘、信息共享,并聯(lián)審批”的工作模式,嚴(yán)格將竣工驗(yàn)收時(shí)限控制在15個(gè)工作日內(nèi)。
    三是強(qiáng)化創(chuàng)新,優(yōu)化服務(wù)。聚焦國務(wù)院、省政府關(guān)于“高效辦成一件事”水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝工作要求,先后多次深入企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)辦公,通過召開市政報(bào)裝服務(wù)企業(yè)專題會(huì),采取現(xiàn)場(chǎng)反饋問題、限時(shí)辦結(jié)等方式,部門與市政報(bào)裝企業(yè)之間形成合力,以最快速度和最優(yōu)施工方案完成企業(yè)的用水用氣等需求。目前,我區(qū)的水電氣熱網(wǎng)的報(bào)裝已經(jīng)依托工改平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦的工作模式,在去年實(shí)行的“一枚印章管挖占”市政道路開挖審批工作基礎(chǔ)上,將水、暖、電氣、通信等市政報(bào)裝申請(qǐng)材料全部簡(jiǎn)化為電子化“一張表單”,審批時(shí)限壓縮為2個(gè)工作日,審批環(huán)節(jié)壓減至2個(gè),由過去的企業(yè)找部門變?yōu)椴块T找企業(yè),逐步將實(shí)現(xiàn)“無感報(bào)裝”。

    下一步,我局將按照區(qū)委區(qū)政府的決策部署,把優(yōu)化營商環(huán)境作為各項(xiàng)工作的重中之重,積極履行工作職責(zé),強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,努力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。

    張掖市融媒體中心記者:政務(wù)服務(wù)效能是衡量一個(gè)地區(qū)營商環(huán)境的重要指標(biāo),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局在提升政務(wù)服務(wù)效能,打造“優(yōu)質(zhì)高效便捷”的政務(wù)服務(wù)方面做了哪些工作?取得了怎樣的成效?

    主持人:請(qǐng)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局何局長介紹有關(guān)情況。  
    甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局黨組書記、局長 何軍

      今年以來,甘州區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局以“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)為牽引,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革,完善政策措施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能,深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新模式,在辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化上取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:

      一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)智慧化。發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能關(guān)鍵支撐,著眼于“網(wǎng)上辦、掌上辦、智能辦”,讓企業(yè)群眾享受易辦、好辦的政務(wù)服務(wù)。深化“無證明事項(xiàng)”清單。積極拓展電子證照、電子印章等應(yīng)用場(chǎng)景,通過后臺(tái)推送、告知承諾、容缺受理等方式,實(shí)現(xiàn)由“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“無紙化申報(bào)”模式。全面推行“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”,通過表單融合、信息自動(dòng)獲取等方式,大大減少紙質(zhì)材料,食品經(jīng)營許可證新辦等多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全過程線上申報(bào),大大降低辦事成本。強(qiáng)化“不見面服務(wù)”能力。積極整合資源、創(chuàng)新工作機(jī)制,打造政務(wù)“云綜窗”服務(wù)專區(qū),打破空間壁壘、突破權(quán)限制約,通過“云見面、云端批、云辦結(jié)”等方式,為企業(yè)群眾帶來更為便利、更加高效、更有溫度的政務(wù)服務(wù)辦事體驗(yàn)。

      二是加強(qiáng)系統(tǒng)集成,打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版。圍繞個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目的全生命周期,整合辦事渠道、服務(wù)事項(xiàng)、申報(bào)材料,不斷提高服務(wù)質(zhì)效和精細(xì)化程度。辦事入口集成。線上,充分發(fā)揮“指尖上的服務(wù)”優(yōu)勢(shì),整合“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫代辦、免證辦”五大便民政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”。線下,在政務(wù)大廳增設(shè)“高效辦成一件事”“隴商通”服務(wù)專窗和助企紓困解難“綠色通道”,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零距離”,實(shí)現(xiàn)“一件事”線上線下“一口通辦”,至目前,通過線上線下專窗辦理“一件事”7866件。辦事材料集成。通過流程再造、表單去重等方式,合理調(diào)整審批事項(xiàng)前后順序,依法依規(guī)整合環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料、統(tǒng)一表單、壓減時(shí)限,優(yōu)化流程,平均材料減至3.57個(gè),平均辦理環(huán)節(jié)減至2.15個(gè),除涉密事項(xiàng)外網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,即辦件率100%。服務(wù)事項(xiàng)集成。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“以部門為中心”向“以事項(xiàng)為中心”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外,材料一次性提交,事務(wù)一次性辦結(jié)。以高效辦成餐飲店“一件事”為例,業(yè)務(wù)辦理承諾時(shí)限由原來的各部門單辦件53個(gè)工作日壓減到10個(gè)工作日,辦理環(huán)節(jié)由4個(gè)減少到1個(gè),跑動(dòng)次數(shù)由6次減少到0次,大幅減少申請(qǐng)人辦事成本,真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”。

      三是優(yōu)化辦事體驗(yàn),構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“新場(chǎng)景”。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向,以增強(qiáng)辦事體驗(yàn)感和滿意度為目標(biāo),全面推行“我?guī)湍戕k”志愿服務(wù)+三支“金牌”服務(wù)幫辦團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式,幫助企業(yè)“紓困解難”,解決群眾“急難愁盼”,至目前,企業(yè)開辦團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)辦理食品經(jīng)營許可證1444件,政策解答10140件。暢通“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線渠道,運(yùn)用“鄉(xiāng)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,對(duì)熱線訴求定期組織分析研判,梳理群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)矛盾突出問題,深挖根源,擴(kuò)大覆蓋面,有效發(fā)揮熱線防火墻、解壓閥、連心橋作用。今年以來,共受理工單16370件,響應(yīng)率、按時(shí)辦結(jié)率均為100%。率先在政務(wù)大廳啟動(dòng)首個(gè)“政務(wù)郵局”,通過統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí),打造“政務(wù)+郵政”雙通道、“代辦+送達(dá)”雙機(jī)制,推動(dòng)形成“15分鐘便民服務(wù)圈”,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“零跑腿”。

      四是厚植為民服務(wù),創(chuàng)建“最優(yōu)政務(wù)大廳”?!耙话咽帧背B(tài)化走流程。各單位主要負(fù)責(zé)人以群眾和工作人員“雙重身份”全過程全鏈條參與審批服務(wù)事項(xiàng)各環(huán)節(jié),體驗(yàn)辦事流程、審批效能和服務(wù)質(zhì)量,真正達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去,服務(wù)質(zhì)量浮上來”的目的。設(shè)立“辦不成事”反映窗口。為進(jìn)一步暢通政企溝通渠道,解決企業(yè)群眾在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理中遇到的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題,在政務(wù)大廳設(shè)立“辦不成事”反映窗口,工作人員根據(jù)群眾反映的問題類型“對(duì)癥下藥”,幫群眾高效解決問題。自“辦不成事”窗口設(shè)立以來,累計(jì)受理辦結(jié)事項(xiàng)105余件。用“好差評(píng)”助推好服務(wù)。從“差評(píng)”監(jiān)督、核實(shí)、反饋、整改等全流程建立“好差評(píng)”工作制度,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”、辦事群眾“人人可評(píng)”。今年以來,共產(chǎn)生“好差評(píng)”46萬余條,差評(píng)按期整改率100%。

     下一步,我們將以數(shù)字政府建設(shè)為載體,深耕政務(wù)服務(wù),做足“服務(wù)”文章,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措營造更加高效透明的政務(wù)環(huán)境,助推營商環(huán)境提檔升級(jí),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動(dòng)力。

    感謝何局長的回答,記者提問環(huán)節(jié)就到這里。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,再次感謝今天的發(fā)布嘉賓,感謝各位媒體朋友,謝謝大家!

    編輯:孫婧
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