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飛天網評：依法保障糧食安全，端牢“中國飯碗”
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2024年01月02日 20:15
十四屆全國人大常委會第七次會議2023年12月29日表決通過《中華人民共和國糧食安全保障法》（以下簡稱《保障法》），自2024年6月1日起施行。這部旨在保障糧食有效供給，確保國家糧食安全的法律共11章74條，自此，我國糧食安全終于有了專門的保障法。
俗話說，“手中有糧，心里不慌”。飯碗只有牢牢端在自己手中，糧食安全才有保障，社會方能安居樂業(yè)。我國出臺這部專門性的《保障法》，對于堅持國家糧食安全戰(zhàn)略，健全完善糧食安全保障工作制度，強化風險防范與應急管理，全方位夯實糧食安全根基，對于端牢端穩(wěn)“中國飯碗”，具有十分重大而深遠的意義。
我國是14億人口大國，也是糧食生產和消費大國，糧食安全問題是國家安全的最重要基礎。然而，當前的國際局勢風云變幻，我國面臨各種嚴峻的外部風險和挑戰(zhàn)。一旦糧食生產和供應出現(xiàn)問題，就很容易陷入被動局面。盡管我國目前已實現(xiàn)了“谷物基本自給，口糧絕對安全”，糧食安全的形勢持續(xù)向好，但糧食生產和消費仍會長期處于緊平衡狀態(tài)，因此，必須樹立危機意識，未雨綢繆做好糧食安全保障工作。
其實，為了保障糧食安全，一些省市自治區(qū)相繼制定了相關地方性法規(guī)，但立法層級太低。而此前國家層面僅有《糧食流通管理條例》和《中央儲備糧管理條例》等行政法規(guī)，效力層級較低；其他涉及糧食安全的規(guī)定，則散見于《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)中。雖然這些法規(guī)在總體上解決了糧食安全保障“于法無據”的問題，但缺乏統(tǒng)一權威的專門性法律，無法全方位滿足依法保障糧食安全的實際需求?！侗Ｕ戏ā返某雠_，作為統(tǒng)籌糧食安全保障、法律層級更高的上位法，將有力提升我國糧食安全保障的法治化水平。
《保障法》規(guī)定，國家加強糧食宏觀調控，優(yōu)化糧食品種結構和區(qū)域布局，統(tǒng)籌利用國內、國際的市場和資源，構建科學合理、安全高效的糧食供給保障體系，提升糧食供給能力和質量安全。比如，在有關構建糧食供給保障體系的規(guī)定中明確提升糧食質量安全的要求；規(guī)定糧食加工經營者應當執(zhí)行國家有關標準，不得摻雜使假、以次充好，對其加工的糧食質量安全負責，接受監(jiān)督；規(guī)定增加優(yōu)質、營養(yǎng)糧食加工產品供給。
糧食安全，事關國運民生。各級政府部門應全面貫徹落實《保障法》，建立健全糧食安全保障的法治治理體系，依法牢牢把住糧食安全的主動權，任憑國際形勢大風大浪，我國的糧食安全才能巋然不動。（丁家發(fā)）
編輯： 王麗蓉
