必須全面加強水資源管理

張掖日報特約評論員

　　中央生態(tài)環(huán)保督察通報指出我市“黑河流域違規(guī)取水建設(shè)人工水面、地下水超采治理不力”等問題。問題點得準、原因分析透，反映出我市在落實最嚴格水資源管理制度、經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)中對水資源承載能力缺乏科學(xué)評估，暴露出我市一些部門法治意識、全局觀念、制度執(zhí)行等方面還有不小差距和不足。我們必須直面問題、反思反省，并以此為契機，在整改問題的同時，建立長效機制，把“四水四定”原則落到實處。

　　張掖是典型的資源型缺水地區(qū)，水資源總量小、人均少、時空分布不均是我市的基本水情，水資源剛需矛盾突出、水利設(shè)施老化客觀存在。但認真反思，各級各方面對水資源結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力認識不足，水權(quán)水價改革不到位，價格調(diào)節(jié)機制不完善、作用不明顯，地下水取水量和開采強度管控不嚴等是主要主觀原因。全市上下必須把落實最嚴格水資源管理制度作為當務(wù)之急，進一步優(yōu)化配置、集約節(jié)約、合理利用，不斷提升水資源承載能力。

　　迅速堅決、全面徹底整改中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例通報問題，事關(guān)筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障“國之大者”，事關(guān)黑河流域水生態(tài)安全，事關(guān)民族團結(jié)進步和鑄牢中華民族共同體，事關(guān)全省大局和發(fā)展環(huán)境，事關(guān)張掖綠洲永續(xù)生存和全市人民群眾切身利益。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強化水資源承載能力剛性約束，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，堅決落實“四水四定”原則，走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路。具體到我市來講，就是要按照“科學(xué)規(guī)劃、先立后破、有保有壓、循序漸進”總思路，全過程、全方位、全層次強化水資源管理，更好平衡用水節(jié)水關(guān)系，持續(xù)深化拓展節(jié)水型社會創(chuàng)建成果。

　　要堅持依法依規(guī)管理。認真落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》，嚴格對標對表國家法律法規(guī)、政策規(guī)劃、行業(yè)標準、批復(fù)意見、方案措施等，堅決迅速調(diào)查核實處理違規(guī)違法問題，切實強化水資源管理外部約束。

　　要著眼長遠建章立制。全面落實最嚴格的水資源管理制度，進一步健全市縣區(qū)用水總量、用水效率控制指標體系，壓緊壓實水資源管理責(zé)任；實行地下水分區(qū)管理、總量控制、定額管理、配水到戶、輪次控制、以水定電、以電控水，堅決壓減地下水超采水量。全面深化水權(quán)水價改革、水管體制機制改革，有效提升水資源領(lǐng)域治理能力現(xiàn)代化水平。

　　要調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅持以水定需、量水而行，強化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力剛性約束，加快調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水資源承載能力匹配度。

　　要大抓水利項目。深度謀劃實施水利調(diào)蓄工程、輸配水工程和田間工程，為集約節(jié)約高效利用水資源提供項目支撐和工程保障。

　　要強化科技支撐。科學(xué)論證評估黑河流域水資源承載能力，普及推廣高新節(jié)水技術(shù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化運用到地方實踐，不斷提升治水、用水智慧化、信息化水平，以高科技支撐高水平保護。要抓住一切有利氣象條件開展人工增雨雪作業(yè)，盡可能增加降水補給。

　　要加快節(jié)水型社會建設(shè)。深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”理念，把惜水節(jié)水貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程，廣泛深入開展市情、水情宣傳教育，進一步增強全社會水憂患意識、水資源節(jié)約保護意識和水法治意識，引導(dǎo)社會公眾積極參與節(jié)水型社會建設(shè)，在全社會形成關(guān)心水、親近水、愛護水、節(jié)約水的良好風(fēng)尚。

　　張掖最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。讓我們站在人與自然和諧共生的高度統(tǒng)籌謀劃發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，全面落實最嚴格的水資源管理制度，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在水資源承載能力限度內(nèi)，通過高水平保護不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，為子孫后代留下更多碧水清瀾。