“此次‘訂單式’掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，我受益匪淺，真正讓我感受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不是說(shuō)說(shuō)而已，而是紛繁復(fù)雜、事無(wú)巨細(xì)，每件小事都關(guān)系老百姓的貼身利益，每件瑣事都需要落實(shí)落細(xì)……”掛任山丹縣陳戶(hù)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)梁馨予誠(chéng)懇的說(shuō)。這是甘肅山丹縣實(shí)施“2233”年輕干部選育管用新模式中“訂單式”掛職干部的一個(gè)縮影。

　　“為政之要，惟在得人。”政治路線(xiàn)決定之后，干部就是決定性因素。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”。近年來(lái)，山丹縣著眼于后繼有人和事業(yè)發(fā)展之需，將培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，探索實(shí)施雙向擇優(yōu)甄別選、理論實(shí)踐精心育、寬嚴(yán)并濟(jì)從實(shí)管、導(dǎo)向鮮明科學(xué)用“2233”四位一體年輕干部選育管用模式，著力將堪當(dāng)重任的高素質(zhì)年輕干部選出來(lái)、育起來(lái)、管起來(lái)、用上來(lái)。

　　系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性?xún)?chǔ)備——雙向擇優(yōu)甄別“選”

　　“問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“管干部用干部的干部，要有‘瞻山識(shí)璞、臨川知珠’的識(shí)人慧眼。”年輕干部自我成才意識(shí)強(qiáng)烈、品行端正和能力突出固然重要，但能不能被各級(jí)黨組織及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)至關(guān)重要。

　　“感謝組織的關(guān)心，讓我在260多名有駐村工作經(jīng)歷的干部中脫穎而出……”換屆期間以具有駐村工作經(jīng)歷“五方面人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的王玉柱感激的說(shuō)。

　　山丹縣準(zhǔn)確把握新時(shí)代干部成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持集中調(diào)研和日常了解相結(jié)合，建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)更新、優(yōu)進(jìn)絀退長(zhǎng)效機(jī)制，采取干部所在單位黨組織個(gè)別談話(huà)直觀(guān)察優(yōu)、全面審核把關(guān)推優(yōu)、面上談話(huà)集中薦優(yōu)和組織人事部門(mén)深入調(diào)研了解問(wèn)優(yōu)、多渠道聽(tīng)取意見(jiàn)比優(yōu)、綜合比選研判擇優(yōu)雙向甄選方式，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，放眼各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，將發(fā)現(xiàn)甄選嵌入干部考察、平時(shí)考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、談心談話(huà)和工作調(diào)研中，注重從重大項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。同時(shí)，根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、職務(wù)層次、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型、工作履歷、人格特質(zhì)等要素，分級(jí)分類(lèi)建立“85后”正科、“90后”副科、“95后”一般干部和“三方面”干部四個(gè)信息庫(kù)，常態(tài)儲(chǔ)備掌握200名左右優(yōu)秀年輕干部，并列出成熟型、潛力型干部清單，統(tǒng)籌把握、動(dòng)態(tài)管理，保持了干部隊(duì)伍“一池春水”。

　　“我們常態(tài)化儲(chǔ)備掌握數(shù)量充足的優(yōu)秀年輕干部，隨時(shí)采用雙向擇優(yōu)方式動(dòng)態(tài)補(bǔ)充更新總庫(kù)，保證了全縣干部隊(duì)伍梯次培養(yǎng)不斷檔、不斷層”山丹縣委組織部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　層層式歷煉、遞進(jìn)式培養(yǎng)——理論實(shí)踐精心“育”

　　十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。樹(shù)木的成材和干部的成長(zhǎng)都離不開(kāi)精心的培育，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、注重在重大斗爭(zhēng)中磨礪干部，增強(qiáng)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)?！迸囵B(yǎng)干部，必須要把握客觀(guān)成長(zhǎng)規(guī)律、精育細(xì)管，方能練就干事創(chuàng)業(yè)真本領(lǐng)。

　　“一個(gè)月的中青班培訓(xùn)，讓我受益匪淺，特別是去改革最前沿深圳進(jìn)行為期一周的參觀(guān)學(xué)習(xí)，讓我見(jiàn)證了深圳“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)……”來(lái)自山丹縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)單位的50名優(yōu)秀年輕干部在2023年中青班干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)沙龍中分享心得。

　　緊扣理論武裝提能善戰(zhàn)這一關(guān)鍵，持續(xù)完善學(xué)思踐悟長(zhǎng)效機(jī)制，大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提升計(jì)劃，不斷深化政治忠誠(chéng)教育，久久為功推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部念好黨的創(chuàng)新理論這一“真經(jīng)”。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)能力鍛造，分級(jí)分類(lèi)、因需施教，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，探索形成了“統(tǒng)學(xué)、領(lǐng)學(xué)、研學(xué)、踐學(xué)”及“基地+”干部培訓(xùn)新模式，量身制定專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞工業(yè)發(fā)展、招商引資、基層治理等領(lǐng)域，對(duì)接清華、浙大等高校開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)由“博”到“專(zhuān)”再到“精”的華麗蛻變。2023年共舉辦各類(lèi)專(zhuān)題培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)3400多人次；聚焦實(shí)踐歷煉會(huì)為敢戰(zhàn)這一核心，刀在石上磨、人在事中練。用活“上掛下派”“橫向輪崗”“訂單掛職”等措施，深化“百名干部助百企”行動(dòng)，圍繞鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，選派385名優(yōu)秀干部到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)上企業(yè)等急難崗位攻堅(jiān)歷煉，推薦27名年輕干部到財(cái)政、發(fā)改等省市部門(mén)掛職鍛煉，精選110多名綜合素質(zhì)過(guò)硬、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部駐村淬煉，不斷磨礪能干事會(huì)干事的鐵肩膀。

　　全方位管理、經(jīng)常性監(jiān)督——寬嚴(yán)并濟(jì)從實(shí)“管”

　　好干部不是天生的，是嚴(yán)管厚愛(ài)培育出來(lái)的，組織上的嚴(yán)管是對(duì)干部更深層次的關(guān)愛(ài)，也是保證干部拔節(jié)攀高、向陽(yáng)生長(zhǎng)的重要基石。

　　“要不是組織的及時(shí)提醒，我還成謎于網(wǎng)絡(luò)，越陷越深……”一位受約談提醒后的“90后”年輕干部由衷感言道。

　　“我們近年來(lái)堅(jiān)持過(guò)程全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋、對(duì)象全覆蓋，著力加強(qiáng)年輕干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，不斷完善干部從嚴(yán)管理監(jiān)督體系，最大力度確保了年輕干部向陽(yáng)成長(zhǎng)”山丹縣委組織部負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　夯實(shí)日常監(jiān)督。延伸“嚴(yán)”的鏈條，強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)談話(huà)談心、提醒函詢(xún)誡勉等制度，加強(qiáng)對(duì)干部思想、工作等情況分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題，讓“懲戒極少數(shù)”向“警醒大多數(shù)”拓展，以保護(hù)更多干部行穩(wěn)致遠(yuǎn)；扎緊“嚴(yán)”的籠子，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。針對(duì)重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域，梳理領(lǐng)導(dǎo)干部履職“負(fù)面清單”，健全管思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律的立體監(jiān)督網(wǎng)，量化監(jiān)測(cè)預(yù)警值，及時(shí)織補(bǔ)監(jiān)管漏洞、扭轉(zhuǎn)干部錯(cuò)誤思想，常態(tài)化規(guī)范干部行為，大張旗鼓對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，推動(dòng)嚴(yán)的舉措一以貫之，近三年，批評(píng)教育工作不力的干部26名；織密“嚴(yán)”的網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展座談、家訪(fǎng)、調(diào)研等，把領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn)和群眾口碑，“八小時(shí)以?xún)?nèi)”和“八小時(shí)以外”貫通起來(lái)，推動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)延伸至生活圈、朋友圈、社交圈，做到無(wú)死角、不留白。抓實(shí)正向激勵(lì)。出臺(tái)《黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立干部容錯(cuò)和免責(zé)清單，完善失實(shí)舉報(bào)澄清保護(hù)機(jī)制，規(guī)范正名工作程序。建立“績(jī)效+履職+專(zhuān)項(xiàng)”三位一體考評(píng)體系，根據(jù)實(shí)績(jī)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)計(jì)分體系，均衡兼顧顯績(jī)潛績(jī)，旗幟鮮明為干事者撐腰。近三年，提拔重用曾受處理(分)后改正積極實(shí)績(jī)突出干部8名。做實(shí)真心關(guān)愛(ài)。制定《關(guān)心關(guān)愛(ài)干部激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)若干措施》，明確編辦、人社、財(cái)政等18個(gè)職能部門(mén)工作職責(zé)，構(gòu)建縱橫延伸、覆蓋全部的關(guān)愛(ài)體系。分3類(lèi)9檔確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼，統(tǒng)籌財(cái)政資金為564名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)。統(tǒng)籌做好“項(xiàng)目人員”入編工作，每年從公務(wù)員空編內(nèi)拿出10%—15%的崗位招錄項(xiàng)目人員，近三年累計(jì)為230名項(xiàng)目人員解決編制。聘請(qǐng)4名學(xué)前教育大學(xué)生，開(kāi)設(shè)假期職工子女托管班2個(gè)，穩(wěn)妥解決干部后顧之憂(yōu)。

　　著眼于事業(yè)、全領(lǐng)域搭臺(tái)——導(dǎo)向鮮明科學(xué)“用”

　　使用是最好的培養(yǎng)，組織上及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)使用是年輕干部成長(zhǎng)的重要規(guī)律，要放眼各領(lǐng)域、各條線(xiàn)，精心搭臺(tái)子、架梯子，對(duì)有潛力、可塑性強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部，不拘一格大膽使用，促進(jìn)加速成長(zhǎng)。

　　90后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記甘穎超在履新任職大會(huì)上說(shuō)：“感謝組織的培養(yǎng)和信任，我將以飽滿(mǎn)的工作熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、良好的精神狀態(tài)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，在本職崗位上奮力出彩”。

　　山丹縣牢固樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，形成了選拔廣泛、培養(yǎng)有力、梯隊(duì)有序、成長(zhǎng)有路的優(yōu)秀年輕干部選拔使用體系，切實(shí)讓年輕干部在最想干事、最能干事的成長(zhǎng)階段有平臺(tái)作為，有舞臺(tái)奉獻(xiàn)。人盡其才大膽使用。堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)，工作中用全面、辯證眼光看待年輕干部，堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀(guān)念，對(duì)經(jīng)過(guò)考驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、各方面比較成熟的優(yōu)秀年輕干部及時(shí)提拔重用，大膽放到重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位使用，讓他們?cè)趯?shí)踐中充分發(fā)揮作用。近三年來(lái)，提拔35歲左右年輕干部216名、占提拔干部總數(shù)的52.3%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，35歲以下黨政正職5名、占31.3%，最大限度激發(fā)年輕干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。馳而不息優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持知人善任、人盡其才，不斷加大年輕干部跨部門(mén)、跨單位交流調(diào)配力度，根據(jù)干部所長(zhǎng)，崗位所需，把合適的干部放在合適的崗位上，全縣農(nóng)業(yè)、水務(wù)、教育、衛(wèi)生等業(yè)務(wù)性強(qiáng)的班子中，專(zhuān)業(yè)型干部占80%以上，實(shí)現(xiàn)了干部資源的合理配置。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四分之一”要求，大力選拔年輕干部和“三方面”干部，全縣科級(jí)干部平均年齡45.6歲，比2021、2022年分別下降3.5、2.1歲，干部隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)搭配趨于合理，梯次結(jié)構(gòu)更加完善，黨政工作部門(mén)配備女干部班子數(shù)達(dá)18個(gè)、配備率51.4%，干部隊(duì)伍活力更足。拓寬視野選賢任能。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，放眼全縣各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)秀干部資源，千方百計(jì)發(fā)現(xiàn)人才，出以公心舉薦人才，在更大范圍內(nèi)選人用人，堅(jiān)決破解選人用人來(lái)源渠道單一、干部成長(zhǎng)路徑趨同、存在同質(zhì)化等問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位干部人才資源相互交流，換屆時(shí)13名德才表現(xiàn)好、工作實(shí)績(jī)突出的干部調(diào)任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)在平時(shí)工作中作風(fēng)好、能力強(qiáng)的8名事業(yè)單位干部調(diào)任到黨政部門(mén)工作，15名黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部聘任到縣屬?lài)?guó)有企業(yè)工作，充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力，不斷提高干部資源和崗位需求的適配度。