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甘州區(qū)平山湖蒙古族鄉(xiāng):民族團結(jié)進步創(chuàng)建奏凱歌
來源:張掖市融媒體中心
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2023年09月18日 16:51
地處合黎山北麓,巴丹吉林沙漠南緣的平山湖蒙古族鄉(xiāng),是甘州區(qū)唯一的僑鄉(xiāng)、少數(shù)民族牧業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄3個行政村(平山湖村、紫泥泉村、紅泉村)7個社、46個放牧點,行政區(qū)域面積1340平方公里,散雜聚居著蒙古族、土族、裕固族、回族、漢族五個民族346戶870人。2013年,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1405萬元,經(jīng)濟總量小,人均農(nóng)牧民可支配收入6279元,低于全區(qū)人均農(nóng)民可支配收8959元,是省列貧困鄉(xiāng)之一。近年來,甘州區(qū)委、區(qū)政府高度重視民族工作,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線要求,以創(chuàng)建為目標、以黨建促凝心、以穩(wěn)定保發(fā)展、以團結(jié)促繁榮,把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與助推少數(shù)民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮全區(qū)社會各界資源力量,舉全區(qū)之力助推平山湖蒙古族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,在民族團結(jié)進步創(chuàng)建路上奏響了華麗蝶變的凱歌,走出了具有甘州特色的民族鄉(xiāng)振興之路。
打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)
打造成色更足、質(zhì)量更高的“小康幸福家園”
始終把民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅相結(jié)合,緊盯“兩不愁、三保障”目標,因地制宜,因勢利導(dǎo),寓創(chuàng)建于扶貧,創(chuàng)新扶貧載體,緊緊圍繞“扶智”工程,充分利用民族團結(jié)進步宣傳月活動,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系幫扶牽頭抓總作用,深入開展甘州統(tǒng)一戰(zhàn)線助力平山湖蒙古族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展“一黨派一實事”活動,持續(xù)3年組織教育、醫(yī)療、畜牧、林草、水務(wù)等統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員成立服務(wù)小分隊,深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和惠農(nóng)惠民政策,強化農(nóng)牧民技能技術(shù)教育及培訓(xùn),開展畜牧養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生等方面專題講座培訓(xùn)12場次、2450人次,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾爭當脫貧攻堅政策明白人,切實做到了“扶志扶智”兩不誤。每年組織黨外人士中的人大代表、政協(xié)委員開展扶貧工作專題視察、脫貧攻堅民主監(jiān)督,重點在培優(yōu)增收產(chǎn)業(yè)、鞏固“沖刺清零”成果等方面獻計出力、實施幫扶。充分利用統(tǒng)戰(zhàn)成員資源優(yōu)勢,創(chuàng)新實行“三合一”幫扶機制,由市、區(qū)相關(guān)部門和民營企業(yè)20多家開展精準結(jié)對幫扶,重點在道路交通、生態(tài)水利、電力通訊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、教育衛(wèi)生等方面實施精準扶貧,至目前,平山湖蒙古族鄉(xiāng)土地整理、截引塘壩、電網(wǎng)改造、人畜飲水、村級活動場所等設(shè)施已建成投入使用,過去吃水難、行路難、用電難等問題得到有效解決,大大方便了農(nóng)牧民吃、住、行,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到全面治理,街面道路干凈衛(wèi)生,牧民庭院整潔有序,家家文化氣氛濃厚,集鎮(zhèn)村莊面貌煥然一新,生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。全鄉(xiāng)人均可支配收入由2014年的7046元,增加到2020年的16254元,增長130.68%。其中,14戶建檔立卡貧困戶人均可支配收入由2014年的3100元,增加到2020年底的26913.15元,增長768.16%,2019年建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
下好鄉(xiāng)村振興一盤棋
打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、面貌煥然一新的“繁榮富裕家園”
始終把高質(zhì)量推進民族鄉(xiāng)振興作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建成果的突破口,圍繞民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點,規(guī)劃先行,政策扶持,整體推進,打造具有區(qū)域特色的民族鄉(xiāng)建設(shè)和促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展的新模式。積極爭取民族發(fā)展資金,整合各類項目資金2300多萬元,完成鄉(xiāng)村農(nóng)電線路架設(shè)、塘壩改造、牧道修建、水源地保護、草原圍欄、畜禽養(yǎng)殖圈舍、農(nóng)田渠道改造、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等民生項目;投資1368.9萬元,實施平山湖鄉(xiāng)游牧民定居工程,安置農(nóng)牧民213戶。依托民族團結(jié)進步宣傳月活動,協(xié)調(diào)市、區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建成員單位投入資金7454萬元,建成了平山湖鄉(xiāng)陰帳河引水工程、喀爾喀小鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、紅沙窩育肥基地防洪壩、喀爾喀小鎮(zhèn)特色村寨、鄉(xiāng)村基層政權(quán)等項目,民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,實現(xiàn)了道路、電力、電話、郵電村村通,水、電入戶率達到98%以上。
找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口
打造產(chǎn)業(yè)深度融合、增收致富多元的“美麗經(jīng)濟家園”
始終把推動民族鄉(xiāng)持續(xù)發(fā)展作為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的著力點,高度關(guān)注民族鄉(xiāng)的發(fā)展問題,區(qū)上及時出臺《關(guān)于加快推進邊遠鄉(xiāng)村發(fā)展的實施意見》和《甘州區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線助力平山湖蒙古族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,堅持激發(fā)內(nèi)生動力和依靠外力幫扶“雙輪驅(qū)動”,深入挖掘平山湖鄉(xiāng)旅游文化資源,把旅游業(yè)作為全鄉(xiāng)最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)來抓,按照創(chuàng)建工作實體化、項目化、大眾化的思路,以平山湖鄉(xiāng)喀爾喀小鎮(zhèn)建設(shè)為載體,先后投資1.35億元,建成喀爾喀小鎮(zhèn)南北商服樓、黃金大帳及草原星空游樂園等35個項目。采取“村級集體經(jīng)濟+專業(yè)合作社+農(nóng)牧民”“農(nóng)戶入股+保底收益+按股分紅”等抱團發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,成立喀爾喀旅游開發(fā)公司,整合平山湖、紫泥泉、紅泉三個村村級集體資金260萬元、164戶農(nóng)牧民資金411萬元,入股喀爾喀旅游農(nóng)民專業(yè)合作社,形成旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧新局面。整合鄉(xiāng)村旅游扶持項目資金500萬元,扶持30戶農(nóng)牧民建設(shè)具有民族特色的休閑庭院一條街,建成集餐飲、住宿、旅游為一體的民俗客棧一條街,使旅游產(chǎn)業(yè)成為了農(nóng)牧民群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,實施封灘禁牧草原生態(tài)保護工程,投資1000多萬元,建成平山湖中心養(yǎng)殖場、異地育肥基地、沙坡駝產(chǎn)業(yè)基地等集約化養(yǎng)殖小區(qū),修建暖棚圈舍,配套電力機井設(shè)施,平整土地種植苜蓿,從根本上解決了平山湖鄉(xiāng)禁牧后畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展難題。
彰顯民族文化異質(zhì)性
打造各美其美、美美與共的“精神文化家園”
始終把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作全過程,立足喀爾喀蒙古族文化的異質(zhì)性和獨特性,堅持開發(fā)挖掘與傳承保護并舉,成立滿得拉旅游文化專業(yè)合作社,挖掘獨具地方特色的風土人情、餐飲禮儀、民間藝術(shù)等文化資源,培育蒙古族原生態(tài)長調(diào)、安代、婚俗等體驗式旅游業(yè)態(tài),推呈了一批以綠色牛羊駝肉為供給的特色美食,培育了一批以馬頭琴、安代、頂碗舞等為依托的精品歌舞,打造了一批以騎馬、射箭、摔跤等為主體的體驗項目,民族鄉(xiāng)文化資源的經(jīng)濟效益得到充分釋放。充分利用平山湖大峽谷、喀爾喀小鎮(zhèn)等民族鄉(xiāng)資源優(yōu)勢,組織平山湖鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾開展民族節(jié)日慶祝、文化節(jié)會、徒步越野、喀爾喀蒙古族長調(diào)民歌大賽、《歌唱祖國》快閃拍攝等富有特色的群眾性活動,常態(tài)化組織開展聯(lián)誼座談、文藝表演、支醫(yī)支教、慰問幫扶、法制宣傳等形式多樣的民族團結(jié)進步教育活動,聯(lián)合內(nèi)蒙周邊少數(shù)民族舉辦民族民間文藝匯演和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會,彰顯了民族文化藝術(shù)交往交流交融活力。先后投入330多萬元,在集鎮(zhèn)主干道燈桿制作懸掛民族團結(jié)宣傳牌100多副、設(shè)置大型宣傳電子屏3塊,建成“石榴籽”雕塑、蒙古象棋等民族團結(jié)主題廣場,打造了室外民族團結(jié)宣傳陣地,營造了“民族團結(jié)一家親”的濃厚氛圍。圍繞平山湖鄉(xiāng)脫貧攻堅和民族團結(jié)主題,拍攝微電影《幸福在路上》,全景展示了扶貧路上民族鄉(xiāng)綻放出民族團結(jié)幸福之花。
打出生態(tài)保護組合拳
打造環(huán)境整潔優(yōu)美、人與自然和諧共生的“生態(tài)宜居家園”
始終堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為政治任務(wù)和底線任務(wù),以筑牢西部生態(tài)安全屏障,守護好各民族共同家園為目標,加大草原生態(tài)保護力度,禁牧區(qū)天然草原全部承包到戶,頒發(fā)《草原使用權(quán)證》,簽訂《草原承包合同》《草原承包經(jīng)營權(quán)證》,進一步完善草原承包經(jīng)營活動。全面實施草牧業(yè)試點項目,投資460萬元,設(shè)置草原圍欄240公里,新建管護房4棟、宣傳牌10塊、草原滅鼠10萬畝,滅蝗10萬畝,完成天然草原退牧還草、沙化草地治理、草原生態(tài)修復(fù)、退化草原補播改良5萬余畝。以新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策為契機,實施草原禁牧封育199.25萬畝,累計為全鄉(xiāng)牧民發(fā)放草原禁牧補助資金3500多萬元。堅決有效整治東大山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題,加大禁牧政策宣傳和執(zhí)行力度,保護草原、治理生態(tài)成為全鄉(xiāng)廣大牧民群眾的自覺行動,甘州北部生態(tài)安全防線有效鞏固。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),扎實開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動,嚴格落實秸稈垃圾禁燒、河湖長制等措施,全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加大揚塵污染、油煙污染、噪音污染等生態(tài)環(huán)境問題治理力度,始終保持嚴懲環(huán)境污染“零容忍”高壓態(tài)勢。
抓實民生福祉著力點
打造各族群眾和睦相處、其樂融融的“共享共樂家園”
始終把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作落實到保障和改善民生上,把發(fā)展成果落實到增進團結(jié)上,全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”政策,全區(qū)少數(shù)民族義務(wù)教育適齡兒童全部上學(xué);整合民族發(fā)展資金,在民族鄉(xiāng)修建文化綜合服務(wù)中心,配套建設(shè)文體活動室、閱覽室等場地,實現(xiàn)農(nóng)家書屋、信息資源共享工程全覆蓋;擴建民族鄉(xiāng)村、社區(qū)衛(wèi)生院(所),配齊醫(yī)療器械設(shè)配,全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保等政策,參保率達98.5%以上,少數(shù)民族群眾“看病難”得到有效解決。將全區(qū)少數(shù)民族建檔立卡貧困戶、低保戶和特困供養(yǎng)人員全部納入社會兜底保障,及時發(fā)放各類救助資金,少數(shù)民族群眾幸福指數(shù)不斷提升;組織實施“春風行動”和少數(shù)民族勞動力培訓(xùn)“出彩”工程,累計開展培訓(xùn)1200多人次,培訓(xùn)少數(shù)民族勞動力663人次,為18名少數(shù)民族創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔保貸款90萬元,幫助450名少數(shù)民族群眾實現(xiàn)了充分就業(yè)。(郭雄有)