中國張掖網(wǎng)訊 8月7日，國家發(fā)展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯(lián)合公布了第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū)名單，張掖市實現(xiàn)首創(chuàng)首成目標，成為甘肅省首批獲得此稱號的城市。這也是繼榮獲國家歷史文化名城、全國雙擁模范城等稱號后，又一個“國字號”榮譽。

　　近年來，張掖市加快推進全市社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，通過加強制度設(shè)計、聚焦核心工作、完善信用生態(tài)，不斷夯實信用建設(shè)基礎(chǔ)，積極創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，“誠信張掖”城市品牌越發(fā)閃亮。

　　突出體系，健全完善長效機制

　　完善頂層設(shè)計，搭建“立法+配套制度”的四梁八柱。2023年將《張掖市社會信用體系建設(shè)促進條例》列為年度立法項目，率先在全省啟動社會信用體系地方性法規(guī)制定，主要圍繞信用環(huán)境建設(shè)、信用信息管理、信用激勵懲戒和信用主體權(quán)益維護等內(nèi)容形成了《條例(草案)》,目前已進入市人大常委會審查階段，有望年底頒布出臺。同時，制定印發(fā)《張掖市2023年社會信用體系建設(shè)工作要點》《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造“誠信張掖”的實施方案》等文件，全面安排部署年度重點工作，逐步構(gòu)建起較為完整的制度體系，為社會信用體系建設(shè)工作提質(zhì)增效提供了有力的政策指導(dǎo)。

　　夯實基礎(chǔ)，全面準確歸集數(shù)據(jù)

　　以市信用信息共享平臺為載體，加快信用信息共享應(yīng)用，不斷夯實社會信用體系建設(shè)基礎(chǔ)支撐。狠抓信用信息歸集，通過明責任、強監(jiān)管、補弱項，全面加強行政許可和行政處罰“雙公示”和“五歸集”工作，同時歸集全市水電氣暖、信用承諾、倉儲物流等特定信用信息并及時推送省級信用信息共享平臺，目前張掖市在實現(xiàn)國家信用信息目錄和省信用信息目錄全覆蓋的基礎(chǔ)上，市信用信息共享平臺歸集有效信用數(shù)據(jù)1200余萬條。推進平臺系統(tǒng)構(gòu)建，市信用信息共享平臺系統(tǒng)按照“一網(wǎng)四庫七子系統(tǒng)”框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接交換和信息歸集共享，“信用中國(甘肅張掖)”網(wǎng)站作為信用信息公開的“總窗口”，實現(xiàn)了信用信息查詢、“雙公示”信息公示等功能，累計發(fā)布信用便民惠企政策、新聞、風險提示等宣傳信息1萬多條。

　　強化應(yīng)用，持續(xù)推動信用監(jiān)管

　　事前全面推行告知承諾。積極推進證明事項告知承諾制，制定印發(fā)《關(guān)于在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面推行告知承諾制的通知》，圍繞涉企經(jīng)營許可、證明事項、投資項目等高頻熱點領(lǐng)域，全面梳理告知承諾制實施清單，對900余項政務(wù)服務(wù)事項證明材料實行告知承諾，進一步簡化企業(yè)辦事流程、提升行政服務(wù)質(zhì)效，累計歸集信用承諾及履約踐諾信息數(shù)據(jù)40余萬條，為信用監(jiān)管綜合效能提升奠定堅實基礎(chǔ)。事中扎實推進信用監(jiān)管。圍繞服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有序推進以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，大力推進事中信用分級分類監(jiān)管，各行業(yè)監(jiān)管部門結(jié)合公共信用信息開展行業(yè)信用評價，已經(jīng)在招標投標、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、糧食儲備等18個重點行業(yè)開展信用分級分類監(jiān)管，行業(yè)領(lǐng)域制定了行業(yè)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管制度，強化信用評價結(jié)果運用，形成跨縣區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域信用激勵與懲戒機制，構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管體系。事后突出做好信用修復(fù)。建立健全高效便捷信用修復(fù)服務(wù)機制，開通“綠色通道”，堅持“接件即審”，“一對一”為企業(yè)提供保姆式信用修復(fù)、信用異議服務(wù)，今年以來，累計幫助企業(yè)完成信用修復(fù)180余條,助力企業(yè)重塑良好信用。

　　多維拓展，積極推進信用賦能

　　堅持以信用惠民便企，持續(xù)深化信用在生產(chǎn)經(jīng)營和社會民生中的應(yīng)用，進一步釋放信用紅利。積極推廣“信易貸”模式，累計歸集水電氣、倉儲物流等涉企融資特定信用信息500余萬條，支持融資信貸產(chǎn)品開發(fā)，助力小微企業(yè)融資破難，目前已有3.25萬家企業(yè)、76個金融機構(gòu)入駐“信易貸”平臺，企業(yè)發(fā)布融資需求金額291.56億元，累計實現(xiàn)放款96.7億元。聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的高頻事項，推動政府部門在市場準入、項目審批、公共資源交易、政府獎勵補貼、政策扶持等活動中參考使用公共信用綜合評價結(jié)果，率先在全省將信用信息共享平臺與省投資建設(shè)審批平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)項目審批與信用核查同步運行。在開展全國文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點以來，積極搭建全市文化和旅游行業(yè)信用監(jiān)管平臺，推動文旅市場信用信息共享和評價結(jié)果運用，對全市600家文化和旅游市場經(jīng)營主體開展信用評價、落實信用綜合監(jiān)管。

　　抓主抓重，聚力抓好政務(wù)誠信

　　建立政府失信治理互通機制、重大失信事件預(yù)警治理機制和政府失信被執(zhí)行人信用懲戒和追責問責機制，較大程度杜絕了政務(wù)失信事件的發(fā)生。積極開展政府部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)等拖欠中小企業(yè)賬款欠款情況治理，將部門和縣區(qū)的清欠完成情況納入督考體系，有效解決了政府拖欠中小企業(yè)款項的問題。持續(xù)推動公務(wù)員誠信建設(shè)，在年度考核獎勵、新錄用公務(wù)員考察、公務(wù)員公開遴選及干部個人有關(guān)事項報告中等工作中，主動對接紀委監(jiān)委機關(guān)、法院等部門，查詢是否存在違紀違規(guī)違法、是否列入失信被執(zhí)行人、是否存在失信懲戒等情況。積極推動重大失信事件治理，通過加強信用監(jiān)管、集中公示、重點約談、開展信用承諾等措施，形成失信事件“防范、預(yù)警、處置、回應(yīng)”閉環(huán)機制，做到失信事件的早發(fā)現(xiàn)、早處置，2021年以來全市未發(fā)生一起重大失信事件。

　　廣泛宣傳，鞏固弘揚誠信理念上

　　組織開展“誠信建設(shè)萬里行”“誠信興商宣傳月”、《甘肅省社會信用條例》推廣等形式多樣的誠信主題實踐活動，動員社會各界利用“3·15”消費者權(quán)益日、“6·14”信用記錄關(guān)愛日等重要時間節(jié)點開展宣傳活動，深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全方位多角度地開展行業(yè)誠信體系建設(shè)宣傳教育活動，累計開展各類誠信宣傳活動達200多次。創(chuàng)新宣傳形式，開展經(jīng)營主體主動作承諾亮信用、誠信經(jīng)營、放心消費活動，舉辦打造誠信社區(qū)、誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營示范店等誠信主題實踐活動，在全社會形成了行行講誠信、人人重信用的濃厚氛圍。

　　下一步，張掖市將以成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)為新起點，進一步理清社會信用體系建設(shè)對構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，在深入構(gòu)建信用監(jiān)管機制，積極探索信用應(yīng)用創(chuàng)新，加快推進信用體系建設(shè)依法依規(guī)上持續(xù)用力，認真落實社會信用體系建設(shè)各項工作任務(wù)，擦亮“誠信張掖”城市名片，以社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展全方位助力打造一流營商環(huán)境。（張正 屈璐）