中國共產黨張掖市第五屆委員會第六次全體會議決議
(2023年8月8日中國共產黨張掖市第五屆委員會第六次全體會議通過)
中國共產黨張掖市第五屆委員會第六次全體會議，于2023年8月8日舉行。
出席這次全會的有，市委委員43人，市委候補委員8人。不是市委委員、市委候補委員的市級領導和有關方面負責同志，不是市委委員、市委候補委員的市紀委常委、市監(jiān)委委員，部分在張省第十四次黨代會基層代表、市第五次黨代會基層代表列席會議。
全會由市委常委會主持。全會傳達學習了省委十四屆三次全會精神，聽取和討論了市委書記盧小亨受市委常委會委托所作的工作報告。全會審議通過了《中共張掖市委關于進一步加強生態(tài)文明建設全面推進美麗張掖建設的決定》，審議通過了《中國共產黨張掖市第五屆委員會第六次全體會議關于遞補市委委員的決定》，決定遞補土建雄、白福年同志為市委委員。盧小亨就《中共張掖市委關于進一步加強生態(tài)文明建設全面推進美麗張掖建設的決定(討論稿)》向全會作了說明，并對加強生態(tài)文明建設全面推進美麗張掖建設提出要求。趙立香報告上半年全市經濟社會發(fā)展情況。
全會充分肯定了市委常委會今年以來的工作。一致認為，市委常委會在省委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，積極融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，深入實施“四強”行動，扎實開展“三抓三促”行動，聚力“增效、改革、固本、惠民、求實”工作導向，著力把方向、管大局、作決策、保落實，推動全市各項事業(yè)取得新的進展和成效。
全會指出，習近平生態(tài)文明思想，深刻闡釋了生態(tài)文明建設的內在規(guī)律和本質要求，系統(tǒng)回答了建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了科學的世界觀和方法論，標志著我們黨對生態(tài)文明建設規(guī)律的認識達到了新高度。
全會指出，張掖在維護國家西部生態(tài)安全中承擔著重要使命。市委堅持把筑牢守好國家西部重要生態(tài)安全屏障作為重大政治任務和底線任務，全方位推進保護治理，大力度開展國土綠化，深層次整治生態(tài)問題，推動全市呈現(xiàn)出生態(tài)破壞點位有效修復、綠色發(fā)展支撐不斷強化、生態(tài)環(huán)境質量明顯提升的良好態(tài)勢。
全會強調，保護生態(tài)環(huán)境，筑牢守好國家西部生態(tài)安全屏障是張掖對全國全省大局的最大貢獻，建設美麗張掖是踐行中國式現(xiàn)代化張掖實踐的重要內容。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢記領袖囑托，胸懷“國之大者”，始終把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出位置，持續(xù)增強生態(tài)文明建設的使命感、責任感、緊迫感，全力保護生態(tài)、涵養(yǎng)生態(tài)、改善生態(tài)，加快建設天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)質的美麗張掖。
全會明確了進一步加強生態(tài)文明建設全面推進美麗張掖建設的總體要求。強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，準確把握高質量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動力、“雙碳”承諾和自主行動“五大關系”，以筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障、建設美麗張掖為總目標，以推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理為總方向，以落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略、“三北”工程戰(zhàn)略為總牽引，以實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程為總抓手，加快創(chuàng)建生態(tài)文明建設“七城三區(qū)”，扎實打好“八場戰(zhàn)役”，有效統(tǒng)籌產業(yè)轉型、污染防治、生態(tài)保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，切實加強治沙、興水、護山全要素協(xié)調和管理，努力拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設人與自然和諧共生的美麗張掖，打造全國生態(tài)保護與治理的典范。全會明確了加強生態(tài)文明建設全面推進美麗張掖建設的基本原則，強調要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持科學規(guī)劃、依法保護，堅持系統(tǒng)保護、綜合治理，堅持分類施策、示范帶動，堅持改革引領、創(chuàng)新驅動，堅持人民至上、共建共享，并分別提出了到2027年、到2035年全市加強生態(tài)文明建設全面推進美麗張掖建設的主要目標。
全會明確了加強生態(tài)文明建設全面推進美麗張掖建設的重點任務。強調要打好綠色轉型整體戰(zhàn)，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，加快產業(yè)綠色升級步伐，推動資源節(jié)約集約利用，推動生態(tài)產品價值多元轉化，拓寬“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉化通道。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，多措并舉守護藍天，綜合施策守護碧水，強化管控守護凈土，著力改善生態(tài)環(huán)境質量。要打好全域生態(tài)修復系統(tǒng)戰(zhàn)，持續(xù)提升祁連山生態(tài)環(huán)境質量，綜合治理黑河濕地生態(tài)環(huán)境，加強山丹馬場生態(tài)保護修復，積極構建自然保護地體系。要打好國土綠化持久戰(zhàn)，開展大規(guī)模國土綠化，強化林草資源保護管理，創(chuàng)建國家森林城市，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經濟效益有機統(tǒng)一。要打好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和生態(tài)宜居城市建設陣地戰(zhàn)，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，提升鄉(xiāng)村建設風貌，改善農村人居環(huán)境質量，推動農村基礎設施提檔升級，加快建設生態(tài)宜居城市，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。要打好治水興水節(jié)水升級戰(zhàn)，實行最嚴格水資源管理，完善優(yōu)化供水保障網絡體系，開展全領域深度節(jié)水控水，加強防汛抗旱基礎能力建設，提高水資源利用效率和水安全保障能力。要打好防沙治沙阻擊戰(zhàn)，實施重點防沙治沙工程，落實沙化土地封禁保護措施，統(tǒng)籌推進沙產業(yè)發(fā)展，鞏固拓展綠進沙退良好態(tài)勢。要打好環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)，健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加強重點領域生態(tài)環(huán)境風險管控，提升應對氣候變化能力，加強生物安全管理，守牢生態(tài)文明建設安全底線。
全會強調，要建立健全加強生態(tài)文明建設全面推進美麗張掖建設的保障體系。要優(yōu)化工作機制保障，健全生態(tài)文明制度，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。要完善科技賦能保障，推進生態(tài)環(huán)境保護相關技術課題研究和先進適用技術研發(fā)，開展“綠色智慧數字生態(tài)文明”建設行動，打造現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境保護科技支撐新格局。要建立多元投入保障，完善財稅、金融扶持政策，健全完善生態(tài)補償制度，引導支持社會資本以多種形式參與生態(tài)文明建設。要強化人才支持保障，大力引進生態(tài)環(huán)保領域緊缺人才，深化人才體制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要健全正向激勵保障，建立生態(tài)領域守信激勵、失信懲戒長效機制，強化考核結果運用，推動全市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要加強法治制度保障，加快推動地方性法規(guī)和政府規(guī)章制度修訂，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，用最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。
會議強調，要強化進一步加強生態(tài)文明建設全面推進美麗張掖建設的組織領導。要加強黨的領導，嚴格落實生態(tài)文明建設“黨政同責，一崗雙責”，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高各級黨委在生態(tài)文明建設領域把方向、謀大局、定政策、促改革能力。要強化協(xié)同聯(lián)動，健全完善“地方黨委政府+行業(yè)監(jiān)管部門+專業(yè)執(zhí)法隊伍+政法機關+企業(yè)主體”聯(lián)動責任體系，推動形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的工作格局。要積極探索實踐，支持各縣區(qū)結合實際開展生態(tài)文明建設分類試點。要嚴格監(jiān)督考核，建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評價機制，以高質量監(jiān)督考核推動生態(tài)環(huán)境保護高質量發(fā)展。要加強宣傳引導，持續(xù)深化習近平生態(tài)文明思想學習宣傳和研究闡釋，廣泛普及生態(tài)文明知識，著力營造人人關心生態(tài)環(huán)境、人人參與生態(tài)保護的良好氛圍。
會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，躬身實干、砥礪前行，奮力譜寫建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化美麗張掖的嶄新篇章！
