中國張掖網(wǎng)訊  制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基，是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最為重要的組成部分，是富民興隴、富民強(qiáng)市至為關(guān)鍵的內(nèi)核支撐。工業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)；工業(yè)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)；工業(yè)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)才能優(yōu)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于支持制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重要論述和指示批示精神，近年來，張掖市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深入實(shí)施強(qiáng)工業(yè)行動和工業(yè)突破發(fā)展行動，以中小微工業(yè)企業(yè)升規(guī)培育為抓手，堅(jiān)持穩(wěn)存量與擴(kuò)增量并重，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)與政策扶持共促，聚力培育綜合能源及裝備制造、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、精細(xì)化工、智能制造、數(shù)據(jù)信息六大產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的快速增長和質(zhì)的有效提升，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”和地方財(cái)稅收入的“頂梁柱”。2022年，全市新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)32戶，2023年上半年，新建項(xiàng)目入規(guī)企業(yè)8戶，同比增長40%，創(chuàng)歷史新高。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量從2020年底的177戶上升至2023年7月底的234戶，升規(guī)培育成效顯著。

　　落政策，為企業(yè)升規(guī)轉(zhuǎn)型蓄內(nèi)力。充分發(fā)揮行業(yè)部門橫向協(xié)同、市縣區(qū)縱向聯(lián)動機(jī)制，在全面貫徹執(zhí)行國家和省上出臺的各類惠企利企政策措施的基礎(chǔ)上，配套制定了《張掖市工業(yè)突破發(fā)展三年行動企業(yè)激勵政策》《強(qiáng)工業(yè)企業(yè)培育工程實(shí)施方案》《張掖市壯大民企的支持清單》等一系列政策措施，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。依托中小企業(yè)服務(wù)月、民營企業(yè)集中服務(wù)月、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動等活動，多渠道、多形式開展惠企政策宣傳和解讀，幫助企業(yè)應(yīng)知盡知、用好用足政策。高效利用甘肅省數(shù)字政府“不來即享”服務(wù)平臺，加大發(fā)展改革、財(cái)稅、科技、金融、人才、市場監(jiān)管等領(lǐng)域涉企政策精準(zhǔn)推送，梳理上傳財(cái)稅支持、穩(wěn)崗就業(yè)、融資服務(wù)、降低成本等涉企惠企政策112條。組織編印發(fā)放《張掖市中小企業(yè)惠企紓困政策選編》1000冊，并以二維碼的形式進(jìn)行宣傳推廣，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，讓政策“一出臺就落地”，讓企業(yè)“對標(biāo)準(zhǔn)即享受”，積極營造精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境。

　　建項(xiàng)目，為企業(yè)升規(guī)轉(zhuǎn)型添動力。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，全力下好工業(yè)突破發(fā)展先手棋，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、精細(xì)化工、智能制造、數(shù)據(jù)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域深入謀劃儲備建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全面推行“一張藍(lán)圖把控+區(qū)域評估”“標(biāo)準(zhǔn)地”供地、“畝均效益”綜合評價(jià)、投資建設(shè)項(xiàng)目“承諾制”四項(xiàng)工作機(jī)制，工業(yè)項(xiàng)目落地速度持續(xù)提升。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目“一對一”服務(wù)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目周調(diào)度、重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度工作機(jī)制，梳理項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，協(xié)同市直有關(guān)部門、縣區(qū)政府積極對接服務(wù)，提請省、市包抓領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理堵點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃完成建設(shè)內(nèi)容。成立重大項(xiàng)目工作推進(jìn)專班，精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶，推動新建項(xiàng)目加快開工、在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、前期項(xiàng)目盡快開工，為企業(yè)升規(guī)培育工作注入“源頭活水”。2022年以來，全市落地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目172項(xiàng)，建成投產(chǎn)68項(xiàng)。

　　強(qiáng)保障，為企業(yè)升規(guī)轉(zhuǎn)型挖潛力。緊盯煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足供給側(cè)和需求側(cè)兩端精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌為擬升規(guī)工業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的要素保障服務(wù)。堅(jiān)持以穩(wěn)增長、保運(yùn)行為首要任務(wù)，督促市內(nèi)煤炭生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)在同等條件下優(yōu)先保障市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需求，確保電煤、動力煤穩(wěn)定有序供應(yīng)。在常態(tài)化做好礦石、鋼材、煤炭等大宗產(chǎn)品運(yùn)力協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，全力協(xié)調(diào)保障玉米種子、礦產(chǎn)品、硅錳合金等工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)力，積極為擬升規(guī)企業(yè)爭取最優(yōu)惠的政策、提供最高效的運(yùn)力保障服務(wù)。精心制定“迎峰度夏”“迎峰度冬”電力保供工作方案，堅(jiān)持開源和節(jié)流并重，引導(dǎo)鼓勵新建項(xiàng)目和新投產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整用電需求，全力支持?jǐn)M升規(guī)企業(yè)降本增效，為企業(yè)升規(guī)入庫創(chuàng)造條件。

　　搭平臺，為企業(yè)升規(guī)轉(zhuǎn)型強(qiáng)實(shí)力。大力推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。2022年以來，培育各級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺29家，涉及環(huán)保監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、法律咨詢、電子商務(wù)、財(cái)務(wù)代理等多個領(lǐng)域，累計(jì)服務(wù)中小微企業(yè)12180余家次。認(rèn)定各級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地20家，成功孵化中小微企業(yè)760余家。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門“橋梁”“紐帶”作用，組織編印《張掖市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接清單》，分批、分期組織開展產(chǎn)銷對接洽談活動，鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)“互配互采”及市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)間企業(yè)配套協(xié)作，提升企業(yè)產(chǎn)品“地產(chǎn)地用、地產(chǎn)地銷”比例。積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、新媒體平臺優(yōu)勢，舉辦工業(yè)產(chǎn)品線上推薦暨抖音短視頻大賽，動員企業(yè)利用群眾喜聞樂見的短視頻及圖片集錦形式展示我市工業(yè)企業(yè)形象和特色名優(yōu)產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)樹立自主品牌意識，著力提升企業(yè)知名度和美譽(yù)度。組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、蘭洽會、張交會等市內(nèi)外展覽展會，為企業(yè)搭建產(chǎn)品、技術(shù)展示交流平臺，助力企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。

　　優(yōu)環(huán)境，為企業(yè)升規(guī)轉(zhuǎn)型增助力。將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加速器”，通過清單化管理和月調(diào)度、季評價(jià)方式，著力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、平等保護(hù)的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“全流程、全覆蓋”在線審批，企業(yè)投資和建設(shè)便利度持續(xù)上升。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營及退出服務(wù)，著力提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”效能，推廣政銀便民通服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零成本。制定出臺“包抓聯(lián)”“六必訪”“白名單”等制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)大型企業(yè)、其他干部包聯(lián)中小企業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市干部包聯(lián)企業(yè)全覆蓋，密切關(guān)注企業(yè)“生存之難”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“發(fā)展之困”，幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”。全面落實(shí)“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”行動、“千企調(diào)研紓困”行動、“三進(jìn)三問三查，保穩(wěn)定促發(fā)展惠民生”進(jìn)企業(yè)活動等助企幫扶活動，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，有效化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題。2022年以來，市縣各級共排查梳理企業(yè)反饋問題訴求655條，已協(xié)調(diào)化解566條，化解率達(dá)86.4%。

　　育人才，為企業(yè)升規(guī)轉(zhuǎn)型激活力。堅(jiān)持以產(chǎn)聚才，緊盯五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，柔性引進(jìn)11名行業(yè)專家為企業(yè)發(fā)展問診把脈，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級存在的“卡脖子”難題。邀請省內(nèi)外18名數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜医M建數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，探索建立?shù)字產(chǎn)業(yè)專家咨詢制度，推動數(shù)字化賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大培養(yǎng)力度，持續(xù)辦好“企業(yè)家大講堂”“科技大講堂”等活動，組織開展中小企業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。2022年以來，共組織舉辦企業(yè)家大講堂4期，培訓(xùn)人數(shù)400人次以上，組織100余戶工業(yè)企業(yè)赴上海、廈門等地參加企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班。每年組織企業(yè)與高校畢業(yè)生開展就業(yè)服務(wù)對接活動，增進(jìn)雙向信息共享，引導(dǎo)大學(xué)生到本地企業(yè)就業(yè)，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。支持符合條件的專精特新企業(yè)通過省委省政府“1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)項(xiàng)目”招聘普通高校畢業(yè)生，按有關(guān)政策落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼。(白敏 繆培賢)