中國(guó)張掖網(wǎng)訊　近年來(lái)，張掖市自然資源局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，扎實(shí)履行自然資源“兩統(tǒng)一”職責(zé)。特別是“三抓三促”行動(dòng)以來(lái)，聚焦群眾“急難愁盼”的養(yǎng)老問(wèn)題，加強(qiáng)用地保障，積極支持配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不斷提升“一老”獲得感幸福感安全感。

　　一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局。近年來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)自然資源部《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“自然資源規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地并按照有關(guān)規(guī)定供地”的要求，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合新一輪《張掖市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》編制工作，堅(jiān)持從規(guī)劃布局、統(tǒng)一配建、用地保障、盤(pán)活存量和批后監(jiān)管等方面入手，根據(jù)我市人口基數(shù)、老齡化程度以及“十五分鐘幸福生活圈”要求，按照就近便利、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、相對(duì)集中等布局原則，在中心城區(qū)共規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地43.38公頃(650.7畝)，積極構(gòu)建市—區(qū)—街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))—社區(qū)(村)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，規(guī)劃至2035年，形成11個(gè)配套設(shè)施完善的15分鐘便民生活圈，居住社區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。同時(shí)，指導(dǎo)各縣區(qū)在縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制時(shí)按照本地區(qū)人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢(shì)，因地制宜提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和布局原則，統(tǒng)籌規(guī)劃好老齡事業(yè)發(fā)展需要的服務(wù)設(shè)施用地。

　　二是落實(shí)配建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一配建。根據(jù)我市老年人口比例以及分布情況，在中心城區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建納入新建住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)《張掖市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建移交管理辦法(試行)》中新建住宅小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施每百戶不少于35平方米用地配建標(biāo)準(zhǔn)要求，在新建居住項(xiàng)目時(shí)，將養(yǎng)老服務(wù)用房配建要求納入規(guī)劃條件、用地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、規(guī)劃許可和竣工規(guī)劃驗(yàn)收各個(gè)審批環(huán)節(jié)。自2022年7月10日管理辦法(試行)實(shí)施以來(lái)，已審批住宅小區(qū)(文庭苑二期工程)1個(gè)，配建養(yǎng)老服務(wù)用房建筑面積124平方米，該項(xiàng)目計(jì)劃于6月份開(kāi)工建設(shè)，年底主體完工。正在審批的五松園、潤(rùn)泉湖畔、清華逸苑、博文苑等商住小區(qū)目前正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，我局將嚴(yán)格按照養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)予以審批配建，預(yù)計(jì)共增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房建筑面積1650平方米，這些養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建將進(jìn)一步提升區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)承載能力。

　　三是強(qiáng)化用地保障，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走、節(jié)約集約用地和分類(lèi)保障的總體要求，不斷深化“放管服”改革，從全力做好全市重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用地保障、加快建設(shè)用地審批速度、提前介入開(kāi)展選址預(yù)審、壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間等方面入手，切實(shí)保障項(xiàng)目用地，為全市重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目落地提供有效的要素保障，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)用地“應(yīng)保盡保”。一方面根據(jù)全市養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)需要，在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先予以安排，以保障居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地需求。另一方面實(shí)施多渠道供地。對(duì)于養(yǎng)老設(shè)施配建納入住宅小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的，采取公開(kāi)出讓方式供地；對(duì)于符合劃撥目錄的項(xiàng)目，采取劃撥方式供地；同一宗養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地只有一個(gè)意向用地者的，采取協(xié)議方式供地。自2020年7月《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施以來(lái)，全市共審批7個(gè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目用地，占地面積3.49公頃，重點(diǎn)保障了甘州區(qū)第二社會(huì)福利服務(wù)中心項(xiàng)目、甘州區(qū)老年活動(dòng)中心項(xiàng)目、鴨暖鎮(zhèn)白寨村綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及幸福老人互助院項(xiàng)目、山丹縣清頤養(yǎng)老院及大馬營(yíng)敬老院項(xiàng)目、山丹縣位奇、李橋敬老院、兒童福利院項(xiàng)目、肅南縣康樂(lè)鎮(zhèn)榆木莊村老年綜合服務(wù)中心等7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，確保了項(xiàng)目順利落地建設(shè)。

　　四是盤(pán)活存量土地，積極配合做好養(yǎng)老設(shè)施改造。針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相對(duì)不足的老城區(qū)，嚴(yán)格按照正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃布局，結(jié)合城市功能優(yōu)化和有機(jī)更新等統(tǒng)籌規(guī)劃，支持盤(pán)活利用存量資源改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)存量建設(shè)用地的整合利用，保證老年人就近養(yǎng)老需求。積極支持甘州區(qū)利用既有建筑改造養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，先后審批南街街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、五松園綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、北街街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等改建項(xiàng)目。支持社會(huì)資本投資興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老院，引進(jìn)集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、養(yǎng)老為一體民營(yíng)醫(yī)養(yǎng)康復(fù)體系，提高建成區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。自2020年7月《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施以來(lái)，審批孔文養(yǎng)老基地、張掖甘州全國(guó)綜合養(yǎng)老示范基地、甘州區(qū)前進(jìn)老年人福利中心等重點(diǎn)養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目。

　　下一步，我們將牢固樹(shù)立以人民為中心的規(guī)劃理念，實(shí)施好國(guó)土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，不斷優(yōu)化主城區(qū)空間布局，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地需求，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的服務(wù)和監(jiān)管。新建居住區(qū)切實(shí)落實(shí)好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，在規(guī)劃條件出具、用地出讓、方案審查和竣工規(guī)劃驗(yàn)收等審批階段嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建指標(biāo)，不斷拓寬公眾參與渠道，做到新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落地落實(shí)。(張?chǎng)?