發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。近年來(lái)，肅南縣始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)放在首要位置，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，作為推進(jìn)農(nóng)牧民共同富裕的重要保證，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主導(dǎo)，深入挖掘整合各類(lèi)資源，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)增收新模式，有效改善了村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能，不斷推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2023年一季度，全縣農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)總收入566.5萬(wàn)元，村均5.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)61%，集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

政策資金“雙加持”，夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)“根基家底”

　　今年以來(lái)，肅南縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，立足資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2023年農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)“提標(biāo)倍增”目標(biāo)任務(wù)的通知》，由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，提前謀劃制定集體經(jīng)濟(jì)“一村一策”發(fā)展規(guī)劃，明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)任務(wù)要求，加快推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”提高收益，“重點(diǎn)村”提質(zhì)增效。同時(shí)，積極整合財(cái)政資金，對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析研究，甄選適合村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理并能夠持續(xù)增加村集體經(jīng)濟(jì)組織收入的項(xiàng)目，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)牧村“造血”功能。至目前，已到位第一批中央及省級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4941萬(wàn)元、縣級(jí)配套1926萬(wàn)元，共安排28個(gè)項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)17個(gè)3183.59萬(wàn)元，現(xiàn)已全部開(kāi)工，共完成投資2702萬(wàn)元。

　　“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)既有利于促進(jìn)農(nóng)牧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加集體積累和財(cái)力，把‘蛋糕’做大，又有利于增加農(nóng)牧民就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)收入，為集體成員提供更多福利，分到更多‘蛋糕’，是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧民增收‘雙贏’的好事，我們應(yīng)該大力支持、正確引導(dǎo)?！笨h農(nóng)村經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)站站長(zhǎng)王愛(ài)霞說(shuō)。

改革創(chuàng)新“雙賦能”，點(diǎn)燃村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)力引擎”

　　“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化改革對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，有效解決了農(nóng)牧村集體草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金利用率不高、集體經(jīng)營(yíng)性收入偏低的問(wèn)題，我們請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司把關(guān)，在全縣率先成立村集體公司，聯(lián)合13個(gè)村及社會(huì)資本成立鄉(xiāng)級(jí)平臺(tái)公司，鼓勵(lì)公司管理人員入股村集體公司，通過(guò)開(kāi)展實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，村集體公司收效顯著，2013年計(jì)劃村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化改革全覆蓋?！逼钬S鄉(xiāng)黨委書(shū)記賈偉明說(shuō)。

　　2022年，肅南縣按照全市推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化改革試點(diǎn)工作要求，確定了村集體班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境良好，有明確發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)的4個(gè)試點(diǎn)村作為改革試點(diǎn)，注冊(cè)成立集體性質(zhì)公司5家，實(shí)現(xiàn)增收19.9萬(wàn)元。今年，肅南縣在總結(jié)推廣村集體經(jīng)濟(jì)公司化改革經(jīng)驗(yàn)成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮新型村集體經(jīng)濟(jì)組織主體作用，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化改革市級(jí)試點(diǎn)村擴(kuò)大到12個(gè)，縣級(jí)試點(diǎn)村擴(kuò)大到5個(gè)，因地制宜探索資源發(fā)包、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)村級(jí)資產(chǎn)資本化、土地權(quán)益股份化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化。

資源資產(chǎn)“雙支撐”，助力村集體經(jīng)濟(jì)“百花齊放”

　　“我們村是一個(gè)全禁牧村，村集體草原面積有14.5萬(wàn)畝，集體草原補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到了48萬(wàn)多元，但我們沒(méi)有滿(mǎn)足于現(xiàn)有收入，又爭(zhēng)取了項(xiàng)目資金，整理集體荒地684畝，2023年預(yù)計(jì)增加收入10萬(wàn)元以上，同時(shí)村集體舍飼養(yǎng)殖產(chǎn)生收入7萬(wàn)多元”，祁豐鄉(xiāng)腰泉村黨支部書(shū)記王勇自豪的說(shuō)。2023年腰泉村計(jì)劃進(jìn)一步盤(pán)活賬面資金，通過(guò)開(kāi)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)公司化改革，拓展民俗旅游、草原雞等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

　　“去年我們村的村集體收入是12萬(wàn)元，今年隨著疫情好轉(zhuǎn)，旅游業(yè)不斷升溫，露營(yíng)基地、恒溫冷庫(kù)、移動(dòng)收貨木屋、丹霞口800個(gè)車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)、22個(gè)“喀爾喀”特色民宿和1座接待大廳等旅游基礎(chǔ)設(shè)施通過(guò)農(nóng)村智慧產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)招租，收入翻了好幾倍，今年村集體收入有望突破50萬(wàn)元?！卑足y鄉(xiāng)東牛毛村黨支部書(shū)記蔡文明說(shuō)到。

　　肅南縣充分發(fā)揮新型村集體經(jīng)濟(jì)組織的主體作用，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)智慧交易平臺(tái)，將閑置的土地、房產(chǎn)棚圈、機(jī)械設(shè)備公開(kāi)競(jìng)拍，進(jìn)一步盤(pán)活利用閑置低效的村集體資源資產(chǎn)，將資源優(yōu)勢(shì)與農(nóng)牧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接，鼓勵(lì)農(nóng)牧村轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，撬動(dòng)村集體“沉睡資金”，增加經(jīng)營(yíng)性收入。

產(chǎn)業(yè)能源“雙推動(dòng)”，釋放村集體經(jīng)濟(jì)“陽(yáng)光紅利”

　　肅南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于加快新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)的決策部署，立足“十四五”這個(gè)碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好政策，將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，夯實(shí)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　2022年以來(lái)，明花鄉(xiāng)雙海子村、大河鄉(xiāng)金暢河村、馬蹄鄉(xiāng)大都麻村和黃草溝村利用村委會(huì)閑置屋頂，投資150萬(wàn)元，建成分布式光伏250千瓦，每年可增加村集體收入約12萬(wàn)元。“我村的50千瓦光伏項(xiàng)目就安裝在村委會(huì)的屋頂和院子里的一小塊空地上，一年能收入2.8萬(wàn)元以上，發(fā)電過(guò)程沒(méi)有污染，能收益30年以上?！泵骰ㄠl(xiāng)雙海子村黨支部書(shū)記笑呵呵地說(shuō)。

　　“今年，我們將投資150萬(wàn)元繼續(xù)在馬蹄小寺兒村、馬蹄村(藥草村、長(zhǎng)嶺村、大坡頭村)建設(shè)屋頂分布式光伏300千瓦，每年可增加村集體收入約13.6萬(wàn)元；投資180萬(wàn)元在明花鄉(xiāng)賀家墩村、黃土坡村、湖邊子村、深井子村、許三灣村建設(shè)屋頂分布式光伏360千瓦，每年可增加村集體收入17萬(wàn)元，確保農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)郭志劍說(shuō)道。

　　下一步，肅南縣將結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，全力抓好集體經(jīng)濟(jì)“一村一策”發(fā)展規(guī)劃落實(shí)，謀劃好、培育好、發(fā)展好村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，多渠道、多途徑發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上村穩(wěn)定保持在100%，10萬(wàn)元以上村達(dá)到80%以上，年經(jīng)營(yíng)性收入超5萬(wàn)元的村達(dá)到95%以上，年經(jīng)營(yíng)性收入超10萬(wàn)元的村達(dá)到25個(gè)，奮力推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大突破。(莫自財(cái) 常海霞)