發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是全面推進鄉(xiāng)村振興的有效途徑。近年來，肅南縣始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟放在首要位置，作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐，作為推進農(nóng)牧民共同富裕的重要保證，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主導(dǎo)，深入挖掘整合各類資源，積極探索村集體經(jīng)濟增收新模式，有效改善了村集體經(jīng)濟“造血”功能，不斷推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。2023年一季度，全縣農(nóng)牧村集體經(jīng)濟總收入566.5萬元，村均5.5萬元，同比增長61%，集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)“開門紅”。

政策資金“雙加持”，夯實村集體經(jīng)濟“根基家底”

　　今年以來，肅南縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、長遠性工作，立足資源稟賦和發(fā)展實際，下發(fā)《關(guān)于認真落實2023年農(nóng)牧村集體經(jīng)濟“提標倍增”目標任務(wù)的通知》，由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，提前謀劃制定集體經(jīng)濟“一村一策”發(fā)展規(guī)劃，明確村級集體經(jīng)濟年度目標任務(wù)要求，加快推動集體經(jīng)濟“薄弱村”提高收益，“重點村”提質(zhì)增效。同時，積極整合財政資金，對涉農(nóng)項目進行認真分析研究，甄選適合村集體經(jīng)濟運營管理并能夠持續(xù)增加村集體經(jīng)濟組織收入的項目，扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，切實增強農(nóng)牧村“造血”功能。至目前，已到位第一批中央及省級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4941萬元、縣級配套1926萬元，共安排28個項目，其中產(chǎn)業(yè)類17個3183.59萬元，現(xiàn)已全部開工，共完成投資2702萬元。

　　“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟既有利于促進農(nóng)牧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加集體積累和財力，把‘蛋糕’做大，又有利于增加農(nóng)牧民就業(yè)機會和勞動收入，為集體成員提供更多福利，分到更多‘蛋糕’，是實現(xiàn)集體經(jīng)濟和農(nóng)牧民增收‘雙贏’的好事，我們應(yīng)該大力支持、正確引導(dǎo)?！笨h農(nóng)村經(jīng)營指導(dǎo)站站長王愛霞說。

改革創(chuàng)新“雙賦能”，點燃村集體經(jīng)濟“強力引擎”

　　“村級集體經(jīng)濟公司化改革對于我們來說是一場‘及時雨’，有效解決了農(nóng)牧村集體草原補獎資金利用率不高、集體經(jīng)營性收入偏低的問題，我們請了專業(yè)咨詢公司把關(guān)，在全縣率先成立村集體公司，聯(lián)合13個村及社會資本成立鄉(xiāng)級平臺公司，鼓勵公司管理人員入股村集體公司，通過開展實體化運營，村集體公司收效顯著，2013年計劃村級集體經(jīng)濟公司化改革全覆蓋?！逼钬S鄉(xiāng)黨委書記賈偉明說。

　　2022年，肅南縣按照全市推進村級集體經(jīng)濟公司化改革試點工作要求，確定了村集體班子戰(zhàn)斗力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境良好，有明確發(fā)展方向和發(fā)展目標的4個試點村作為改革試點，注冊成立集體性質(zhì)公司5家，實現(xiàn)增收19.9萬元。今年，肅南縣在總結(jié)推廣村集體經(jīng)濟公司化改革經(jīng)驗成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮新型村集體經(jīng)濟組織主體作用，將村級集體經(jīng)濟公司化改革市級試點村擴大到12個，縣級試點村擴大到5個，因地制宜探索資源發(fā)包、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，推動村級資產(chǎn)資本化、土地權(quán)益股份化、經(jīng)濟發(fā)展市場化。

資源資產(chǎn)“雙支撐”，助力村集體經(jīng)濟“百花齊放”

　　“我們村是一個全禁牧村，村集體草原面積有14.5萬畝，集體草原補助獎勵資金達到了48萬多元，但我們沒有滿足于現(xiàn)有收入，又爭取了項目資金，整理集體荒地684畝，2023年預(yù)計增加收入10萬元以上，同時村集體舍飼養(yǎng)殖產(chǎn)生收入7萬多元”，祁豐鄉(xiāng)腰泉村黨支部書記王勇自豪的說。2023年腰泉村計劃進一步盤活賬面資金，通過開展村級集體經(jīng)濟公司化改革，拓展民俗旅游、草原雞等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　“去年我們村的村集體收入是12萬元，今年隨著疫情好轉(zhuǎn)，旅游業(yè)不斷升溫，露營基地、恒溫冷庫、移動收貨木屋、丹霞口800個車位的停車場、22個“喀爾喀”特色民宿和1座接待大廳等旅游基礎(chǔ)設(shè)施通過農(nóng)村智慧產(chǎn)權(quán)交易平臺招租，收入翻了好幾倍，今年村集體收入有望突破50萬元。”白銀鄉(xiāng)東牛毛村黨支部書記蔡文明說到。

　　肅南縣充分發(fā)揮新型村集體經(jīng)濟組織的主體作用，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)智慧交易平臺，將閑置的土地、房產(chǎn)棚圈、機械設(shè)備公開競拍，進一步盤活利用閑置低效的村集體資源資產(chǎn)，將資源優(yōu)勢與農(nóng)牧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接，鼓勵農(nóng)牧村轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，撬動村集體“沉睡資金”，增加經(jīng)營性收入。

產(chǎn)業(yè)能源“雙推動”，釋放村集體經(jīng)濟“陽光紅利”

　　肅南縣認真貫徹落實國家和省市關(guān)于加快新能源開發(fā)建設(shè)的決策部署，立足“十四五”這個碳達峰的關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期，搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好政策，將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為挖掘經(jīng)濟增長點、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，夯實了村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　2022年以來，明花鄉(xiāng)雙海子村、大河鄉(xiāng)金暢河村、馬蹄鄉(xiāng)大都麻村和黃草溝村利用村委會閑置屋頂，投資150萬元，建成分布式光伏250千瓦，每年可增加村集體收入約12萬元?！拔掖宓?0千瓦光伏項目就安裝在村委會的屋頂和院子里的一小塊空地上，一年能收入2.8萬元以上，發(fā)電過程沒有污染，能收益30年以上。”明花鄉(xiāng)雙海子村黨支部書記笑呵呵地說。

　　“今年，我們將投資150萬元繼續(xù)在馬蹄小寺兒村、馬蹄村(藥草村、長嶺村、大坡頭村)建設(shè)屋頂分布式光伏300千瓦，每年可增加村集體收入約13.6萬元；投資180萬元在明花鄉(xiāng)賀家墩村、黃土坡村、湖邊子村、深井子村、許三灣村建設(shè)屋頂分布式光伏360千瓦，每年可增加村集體收入17萬元，確保農(nóng)牧村集體經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長郭志劍說道。

　　下一步，肅南縣將結(jié)合“三抓三促”行動，全力抓好集體經(jīng)濟“一村一策”發(fā)展規(guī)劃落實，謀劃好、培育好、發(fā)展好村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，多渠道、多途徑發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，力爭實現(xiàn)全縣村集體經(jīng)濟收入5萬元以上村穩(wěn)定保持在100%，10萬元以上村達到80%以上，年經(jīng)營性收入超5萬元的村達到95%以上，年經(jīng)營性收入超10萬元的村達到25個，奮力推動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)更大突破。(莫自財 常海霞)