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甘肅張掖“農(nóng)頭食尾”做旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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2022年08月22日 09:27
在張掖市高臺縣南華鎮(zhèn)蜜瓜種植基地,農(nóng)民正在查看蜜瓜長勢。
本報(bào)記者 陳發(fā)明 攝
炎炎夏日,忙得腳不沾地的王幸福,臉上全是幸福的笑容。58歲的王幸福是甘肅張掖市高臺縣宣化鎮(zhèn)王馬灣村村委會主任,前不久,村里的谷物加工坊完成了改造升級,在他的帶領(lǐng)下,村集體經(jīng)濟(jì)步入公司化運(yùn)營的軌道。
兩年前,王馬灣村基本上是個“空殼村”,村集體經(jīng)濟(jì)沒有“造血”功能,“家底”薄弱,讓村兩委班子很發(fā)愁。“現(xiàn)在很多人注重養(yǎng)生,喜歡吃粗糧?!比罕娨痪溟e聊的話,點(diǎn)醒了王幸福。近些年,周邊群眾種植黑小麥、蕎麥等雜糧谷物積極性高,何不利用這個資源優(yōu)勢做谷物加工?
依托村集體閑置的面粉加工坊,王馬灣村爭取縣上扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金20萬元,加上村里自籌的20萬元,建成了特色谷物加工坊。王幸福說:“去年試運(yùn)營了半個月,就掙了1.7萬元。方向?qū)α?,?jīng)營模式不能走小作坊的老路,在政府的扶持下,索性放開手腳做村集體企業(yè)。”
針對推動村級集體經(jīng)濟(jì)市場對接無主體、經(jīng)營運(yùn)作無平臺的難題,張掖市積極探索開展村級集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營改革。在實(shí)踐中,張掖選擇條件較為成熟、資源比較富集的試點(diǎn)村,采取引入投資主體、整合村集體資產(chǎn)資源、吸引村民資金入股、土地流轉(zhuǎn)入股等方式,成立具有法人資格的村級公司,盤活農(nóng)村資源資產(chǎn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
數(shù)據(jù)顯示,目前張掖市12個試點(diǎn)村均成立了村集體公司,開展實(shí)體化運(yùn)作,改革成效明顯,村集體收入大幅增長。
王幸福告訴記者,王馬灣村全村1000多人中有近200名村民從事過建筑業(yè)。在宣化鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,今年5月份,高臺縣王馬灣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊成立,下設(shè)以谷物加工為主業(yè)的金谷坊農(nóng)產(chǎn)品公司和以小額簡易工程為主業(yè)的金瓦刀工程公司兩家子公司,實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算,每年按盈利情況向村股份經(jīng)濟(jì)合作社分紅,計(jì)入村集體經(jīng)濟(jì)收入。
地處河西走廊中部的張掖市,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對優(yōu)越,是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國最大的玉米制種區(qū)和重要的糧食、蔬菜、瓜果、油料及牛羊生產(chǎn)基地。近幾年,張掖市推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力打造“有實(shí)力”的新農(nóng)村,越來越多的村莊向王馬灣村一樣,找到了適合本村的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2019年以來,張掖市連續(xù)3年在甘肅省年度鄉(xiāng)村振興考核中位列全省第一位,并被確定為省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范市。
張掖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長梁順海告訴記者,立足自身資源稟賦優(yōu)勢,張掖堅(jiān)持“農(nóng)頭食尾、接二連三”方向,在全市進(jìn)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
所謂“農(nóng)頭食尾”,指的是農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,形成的農(nóng)業(yè)種植在源頭、農(nóng)產(chǎn)品在餐桌尾端的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。近年來,張掖全力打造黑河沿岸優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、沿山冷涼特色農(nóng)業(yè)、戈壁荒灘設(shè)施農(nóng)業(yè)三大板塊,建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、奶牛肉牛、綠色蔬菜、專用馬鈴薯、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū),構(gòu)建玉米制種、奶牛肉牛、綠色蔬菜、戈壁農(nóng)業(yè)4個百億元級產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
通過推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,張掖開展以土地、宅基地、資金、勞力入股等各種形式的改革試點(diǎn)。目前,已培育了臨澤縣南臺村“三變”+鄉(xiāng)村旅游、甘州區(qū)前進(jìn)村“三變”+鄉(xiāng)村旅游+特色產(chǎn)業(yè)、高臺縣東聯(lián)村“三變”+股份經(jīng)濟(jì)合作社等示范典型,極大帶動了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,全市已有762個村開展了“三變”改革,帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收2255萬元。
同時,張掖把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐,聚焦10條特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈,加快強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈步伐,市級以上產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到190家,年加工轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品280萬噸,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%。據(jù)統(tǒng)計(jì),在張掖市12個省級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)中,已吸引47家龍頭企業(yè)入駐,吸納農(nóng)村勞動就業(yè)11.3萬人,其中第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)6.6萬人。