張掖七彩丹霞保護(hù)條例

(2022年5月16日張掖市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會

第三次會議通過2022年7月29日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn))

　　第一條 為了保護(hù)七彩丹霞的自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)持久保育和永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)管理、科學(xué)研究、教學(xué)實踐、商貿(mào)服務(wù)、旅游和建設(shè)等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱七彩丹霞，是指張掖國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃內(nèi)的彩色丘陵，其保護(hù)范圍以張掖國家地質(zhì)公園管理局設(shè)置的界標(biāo)為界，位于東經(jīng)99°59′30″-100°7′45″，北緯38°54′00″-38°58′40″，總面積54.797平方公里。

　　第四條 七彩丹霞保護(hù)管理遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

　　第五條 市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)七彩丹霞的保護(hù)管理工作。

　　市人民政府林草部門主管七彩丹霞保護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)對七彩丹霞保護(hù)實施監(jiān)督管理，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法工作。

　　市人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象、應(yīng)急、文旅等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好七彩丹霞的保護(hù)管理工作。

　　第六條 張掖國家地質(zhì)公園管理局負(fù)責(zé)七彩丹霞的日常保護(hù)和具體管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家及省市有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；

　　(二)制定管理制度，管理七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)的各項活動；

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)測、維護(hù)，防止七彩丹霞被破壞和污染；

　　(四)開展七彩丹霞保護(hù)的宣傳、教育培訓(xùn)等活動。

　　第七條 任何單位和個人都有權(quán)制止、檢舉破壞七彩丹霞自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境的行為。

　　張掖國家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴、舉報的電話、電子郵箱、通信地址等，及時受理投訴舉報。

　　第八條 市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府應(yīng)當(dāng)將七彩丹霞保護(hù)管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第九條 市人民政府林草部門會同張掖國家地質(zhì)公園管理局等有關(guān)部門編制七彩丹霞保護(hù)管理專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布實施。

　　七彩丹霞保護(hù)管理專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接，合理劃定功能分區(qū)，實行差別化保護(hù)管理。

　　第十條 市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象、應(yīng)急、文旅等有關(guān)部門按照各自職責(zé)組織實施專項規(guī)劃。

　　因公共利益確需調(diào)整或者修改專項規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十一條 市人民政府按照七彩丹霞保護(hù)管理專項規(guī)劃，設(shè)置統(tǒng)一的碑石、界標(biāo)。任何單位和個人不得擅自移動、變更碑石、界標(biāo)。

　　第十二條 在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　(一)采石、取土、探礦、開礦、放牧、砍伐等；

　　(二)修建與七彩丹霞保護(hù)無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物；

　　(三)踩踏、攀爬、涂污、刻劃、種植等對七彩丹霞有損害的活動；

　　(四)擅自采集標(biāo)本和化石。

　　第十三條 在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)，從事下列活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)張掖國家地質(zhì)公園管理局審核。需要辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　(一)科研、教學(xué)及旅游活動；

　　(二)影視作品拍攝；

　　(三)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；

　　(四)舉辦游樂、體育等活動；

　　(五)影響七彩丹霞景觀的活動。

　　經(jīng)批準(zhǔn)從事科研、教學(xué)及旅游活動的，所取得的科研成果應(yīng)當(dāng)向張掖國家地質(zhì)公園管理局提交副本存檔。

　　活動承辦單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)活動場地及周圍的資源和環(huán)境，活動結(jié)束后，負(fù)責(zé)及時恢復(fù)環(huán)境原貌。

　　第十四條 市人民政府林草部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象、應(yīng)急、文旅等有關(guān)部門，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全聯(lián)動機(jī)制，定期組織演練，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并及時向相關(guān)部門報告。

　　張掖國家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大型展覽、觀光游覽等活動的安全管理，落實應(yīng)急救護(hù)措施，保障游客生命財產(chǎn)安全。

　　第十五條 市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府對單位和個人因保護(hù)七彩丹霞受到的損失予以適當(dāng)補償。

　　第十六條 市人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和對環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，嚴(yán)格保護(hù)七彩丹霞的自然生態(tài)環(huán)境。

　　張掖國家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時向相關(guān)部門反饋七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保型交通工具及清潔能源。

　　第十七條 張掖國家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)充分運用大數(shù)據(jù)平臺、電子圍欄、無人機(jī)等先進(jìn)信息技術(shù)，實現(xiàn)七彩丹霞的智能化、信息化、精細(xì)化保護(hù)管理。

　　張掖國家地質(zhì)公園管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)、旅游安排以及服務(wù)質(zhì)量的要求，實時監(jiān)測游客數(shù)量，確定旅游接待承載能力，實行游客容量控制。

　　第十八條 實行七彩丹霞資源有償使用制度。資源有償使用費的征收、管理和使用按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資源有償使用費優(yōu)先用于七彩丹霞的保護(hù)管理。

　　第十九條 七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合七彩丹霞保護(hù)管理專項規(guī)劃，并通過環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，依法辦理審批手續(xù)。禁止未批先建、批建不符。

　　經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項目，其風(fēng)格、形式、布局、高度、造型和色彩等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　項目施工應(yīng)當(dāng)防止對地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境和人文景觀造成污染、破壞。竣工后，施工方應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)周圍環(huán)境原貌。

　　第二十條 對已建成并可能對七彩丹霞造成污染或者破壞的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)外遷。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府林草部門責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下的罰款：

　　(一)擅自移動或者破壞碑石、界標(biāo)的；

　　(二)擅自在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)從事科研、教學(xué)及旅游活動的；

　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)在七彩丹霞保護(hù)范圍內(nèi)從事科研活動，但未向管理單位提交研究成果副本的。

　　第二十二條 違反本條例第十二條第一項規(guī)定，除可以依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由市人民政府林草部門沒收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；對七彩丹霞造成破壞的，可以處以三百元以上一萬元以下的罰款。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，給七彩丹霞造成損失的，由市人民政府、臨澤縣人民政府、肅南縣人民政府有關(guān)部門責(zé)令賠償損失。

　　第二十四條 違反本條例第十二條第二項規(guī)定，造成保護(hù)范圍內(nèi)七彩丹霞重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在七彩丹霞保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本條例自2022年9月25日起施行。