張掖市第五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕

盧小亨主持并宣布大會開幕

趙立香作政府工作報告

　　中國張掖網訊 據張掖日報報道 (記者 王晶晶 王將 趙琳)承前啟后繪藍圖，繼往開來謀發(fā)展。12月8日上午，張掖市第五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。市委書記盧小亨主持并宣布大會開幕。市政府代理市長趙立香代表市人民政府向大會作政府工作報告。

　　會場里氣氛莊重熱烈。主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。來自全市各行各業(yè)的人大代表，肩負神圣使命，牢記人民重托，共商發(fā)展大計，共謀振興良策，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　本次會議應出席代表289名，因病因事請假7名，實出席代表282名，符合法定人數(shù)。

　　大會的執(zhí)行主席是(按姓名筆畫為序)：于永梅(女)、王海明、王海峰、盧小亨、李明、李殿俊、楊成林、張文生、張健、武和謙、尚友俊、周元圣、周均發(fā)、鄭生新、趙立香、鐵明鋒、徐雄飛、崔錦云(女)、葛永宏、薛琴(女)。

　　出席大會并在主席臺就坐的還有：張漢燚、婁金華、喬振華、郝效冬、華偉、安維國、萬小鵬、史莉等主席團成員和張掖軍分區(qū)副司令員張洪峰、市人大常委會一級巡視員趙惠琴、閻仲，市委秘書長楊發(fā)東、市四屆人大常委會秘書長脫興福、市政府秘書長楊育林。

　　列席大會并在主席臺就坐的有：市政協(xié)副主席王光寅、鄭茂萍、李積英、秦學貴、白勇，市政協(xié)一級巡視員何格經，市政協(xié)副主席候選人馮軍、高云虹、伏世祖、張文智，市政協(xié)秘書長候選人周建軍，正地級離退休老同志吳冠倫、郭尚俊、王開堂、徐永成、陳義、關堯。

　　上午9時整，大會開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

　　根據會議議程，市政府代理市長趙立香代表市政府向大會作《政府工作報告》。報告分過去五年工作回顧、今后五年奮斗目標和重點任務、2022年主要目標和重點工作、加強政府自身建設四部分。

　　趙立香說，市四屆人大一次會議以來的五年，在省委、省政府和市委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真貫徹新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，全面完成本屆政府工作目標和任務，順利開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程。五年來，全市上下砥礪前行，攻堅克難，高質量高標準完成了三項事關張掖長遠發(fā)展的底線性、基礎性任務，啃下了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治“硬骨頭”，打贏了精準脫貧“攻堅戰(zhàn)”，抗擊了新冠肺炎疫情“沖擊波”，積累了寶貴經驗，增強了發(fā)展信心，也為服務全省全國大局貢獻了張掖力量。五年來，全市上下開拓進取、奮勇爭先，經濟發(fā)展穩(wěn)中向好，群眾生活顯著改善，建設幸福美好新張掖邁出堅實步伐，綜合實力持續(xù)提升，綠色轉型步伐加快，生態(tài)底色更加靚麗，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，發(fā)展活力明顯增強，民生福祉持續(xù)增進，社會大局和諧穩(wěn)定，政府自身建設不斷加強。

　　趙立香說，五年來的發(fā)展成就，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府和市委堅強領導的結果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督幫助、社會各界關心支持的結果，也是全市廣大干部群眾負重自強、奮力拼搏的結果。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到經濟社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題，亟待加以解決。

　　趙立香說，今后五年，張掖正處于戰(zhàn)略機遇疊加期、轉型升級加速期、追趕超越關鍵期。政府工作總體要求是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅定貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以解放思想為先導，以“三新一高”為主題，以供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要和共同富裕為根本目的，以“一屏四城五區(qū)”為目標，把國家所需、未來所向、群眾所盼與張掖所能有機結合，努力為國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、種子安全和戰(zhàn)略通道安全作出貢獻，著力在發(fā)展質效、城鄉(xiāng)建設、營商環(huán)境、公共服務和干部隊伍建設等方面爭創(chuàng)一流，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化、加快建設幸福美好新張掖的時代篇章。經濟社會發(fā)展主要目標是：綜合實力全省排名前移，高質量發(fā)展走在全省前列，2026年實現(xiàn)“兩個突破、兩個高于、三個大幅提升”，即地區(qū)生產總值突破800億元，地方公共財政收入突破40億元；固定資產投資、人均可支配收入增速高于全省平均水平；十大生態(tài)產業(yè)增加值占GDP比重大幅提升，創(chuàng)新能力大幅提升，城市品質大幅提升。主要任務是：筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障，著力構建現(xiàn)代產業(yè)體系，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動縣域經濟高質量發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)同高效推進改革創(chuàng)新，提高人民生活品質，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。

　　趙立香說，2022年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長9%，一般公共預算收入增長6.3%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入均增長8%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以下，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在3%左右，單位生產總值能耗、主要污染物排放和二氧化碳降低率等約束性指標控制在省上下達任務之內。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好六個方面的工作：一是打造山清水秀、天藍地綠的美麗家園。打好生態(tài)保護持久戰(zhàn)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打好降碳節(jié)能主動戰(zhàn)。二是構建結構更優(yōu)、競爭力更強的現(xiàn)代產業(yè)體系。穩(wěn)住現(xiàn)代農業(yè)“壓艙石”，做強生態(tài)工業(yè)“推進器”，增強全域旅游“首位度”，培育數(shù)字經濟“增長極”，打造會展產業(yè)“新引擎”，釋放服務產業(yè)“新動能”。三是開創(chuàng)互補互促、協(xié)調協(xié)同的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。推動鄉(xiāng)村振興在全省走在前、作表率，新型城鎮(zhèn)化建設顯特色、擴內涵，基礎設施建設強支撐、增后勁，縣域經濟發(fā)展明路徑、強實力。四是營造開明開放、重商親商的良好環(huán)境。深化創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推進重點領域改革，擴大對外開放領域，打造更優(yōu)營商環(huán)境，提升招商引資實效。五是發(fā)展更有保障、更可持續(xù)的民生事業(yè)。促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加，促進基本公共服務均衡普惠，促進社會保障體系公平共享。六是建設安全有序、和諧穩(wěn)定的平安張掖。抓實常態(tài)化疫情防控，防范化解重大風險，守住安全生產底線，維護社會大局穩(wěn)定。

　　趙立香表示，新起點、新征程、新奮斗對政府工作提出了新的更高要求，我們將忠誠履職、銳意進取，以強烈的事業(yè)心和責任感，一心一意謀發(fā)展，盡心竭力惠民生，牢記絕對忠誠第一要求，堅持依法行政第一準則，強化擔當作為第一導向，抓實為民造福第一追求，嚴守清正廉潔第一底線，努力以政府的“辛苦指數(shù)”換取全市人民的“幸福指數(shù)”。

　　趙立香最后表示，今天的張掖，越來越積累了蓄勢待發(fā)的后勁力量，越來越展現(xiàn)出廣闊美好的發(fā)展前景。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，銳意創(chuàng)新、開拓奮進，努力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化、加快建設幸福美好新張掖的時代篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　會議審查了張掖市2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2021年全市財政預算執(zhí)行情況和2022年全市及市級財政預算草案的報告。會議表決通過了大會關于設立市五屆人大專門委員會的決定、市五屆人大專門委員會組成人員表決辦法、市五屆人大各專門委員會組成人員名單。

　　列席大會的還有：在張十三屆全國人大代表和省十三屆人大代表，出席市政協(xié)五屆一次會議的全體委員，市委部門及群眾團體主要負責人，市政府工作部門主要負責人，各縣區(qū)監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長。

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