每到春夏時(shí)節(jié)，行走在張掖大地，滿(mǎn)眼的綠色總讓人心曠神怡。綠水青山就是金山銀山，如今的張掖，生態(tài)建設(shè)已然融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。

　　市第四次黨代會(huì)以來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)和指示精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為主線(xiàn)，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役取得階段性勝利，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。

繪就最美生態(tài)底色

　　

　　回眸過(guò)去五年，生態(tài)張掖碩果累累。

　　五年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，筑牢守好國(guó)家西部重要生態(tài)安全屏障。深刻汲取祁連山生態(tài)環(huán)境破壞的沉痛教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)治理?！镀钸B山自然保護(hù)區(qū)(張掖段)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)方案》確定重點(diǎn)抓好的8大類(lèi)34項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成。原國(guó)家環(huán) 保部約談、中央環(huán)保督察反饋、新聞媒體反映和全面自查清理出的179項(xiàng)問(wèn)題已全部按期完成整改整治任務(wù)并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定，探采礦項(xiàng)目、旅游設(shè)施項(xiàng)目和水電站分類(lèi)退出工作全部完成。大力實(shí)施山水林田湖草沙生態(tài)保護(hù)修復(fù)、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃、“一園四帶”國(guó)土綠化造林等重大生態(tài)項(xiàng)目，生態(tài)修復(fù)治理取得明顯成效。祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治做法入選貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、在改革發(fā)展穩(wěn)定中攻堅(jiān)克難案例，被生態(tài)環(huán)境部總結(jié)為全國(guó)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改整治的“教科書(shū)”“博物館”。2019年，張掖創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，2020年，張掖生態(tài)文明體制改革成效第三方評(píng)估位居全省第一。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)工作責(zé)任

　　

　　通過(guò)健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度機(jī)制，生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任得到全面落實(shí)。印發(fā)《張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任實(shí)施細(xì)則(試行)》《張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，以清單的形式明確和靠實(shí)了市級(jí)各部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。成立張掖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)并協(xié)調(diào)推進(jìn)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大工作。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立落實(shí)“四書(shū)一談”制度，將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核評(píng)價(jià)約束性指標(biāo)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。

著力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　

　　五年來(lái)，我市大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役取得階段性勝利。聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作調(diào)度、督促督辦和成效考核，督促全面完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作任務(wù)。目前，我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)156項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和87項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)已全面完成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效，全域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，城區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)四年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。截止今年8月31日，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)208天，優(yōu)良天數(shù)比例85.6%，在全省14個(gè)市州中排名第4，綜合指數(shù)改善幅度全省排名第1。全市地表水8個(gè)國(guó)家級(jí)、6個(gè)省級(jí)考核斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn)。全市土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體安全穩(wěn)定并持續(xù)向好。

持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境改革創(chuàng)新

　　五年來(lái)，全市環(huán)評(píng)審批“放管服”改革取得積極成效。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)“六保六穩(wěn)”，持續(xù)深化“分區(qū)域準(zhǔn)入+分類(lèi)別審批+分層級(jí)監(jiān)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“四辦”改革，全面實(shí)施“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。制定便民利企“環(huán)評(píng)辦事不求人”十項(xiàng)服務(wù)措施，切實(shí)幫助企業(yè)解決環(huán)評(píng)卡點(diǎn)問(wèn)題。改革以來(lái)，已為8508個(gè)項(xiàng)目辦理了環(huán)評(píng)手續(xù)，其中備案類(lèi)7013個(gè)，審批A類(lèi)404個(gè)、B類(lèi)1091個(gè)，82.4%的項(xiàng)目網(wǎng)上備案管理，12.8%的項(xiàng)目取消技術(shù)評(píng)審環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)評(píng)文件質(zhì)量不斷提高，評(píng)估類(lèi)項(xiàng)目大幅減少，環(huán)評(píng)時(shí)間大幅縮短，企業(yè)負(fù)擔(dān)大幅減輕，環(huán)評(píng)監(jiān)管全面加強(qiáng)的改革效果。

健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制

　　五年來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)在全省率先建成以“一庫(kù)八網(wǎng)三平臺(tái)”為主要內(nèi)容的“天上看、空中拍、地上查、網(wǎng)上管”天地人一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，全力推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境“全鏈條”監(jiān)管模式改革，建立了對(duì)全域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題半小時(shí)預(yù)警、兩小時(shí)處置、兩天核查的執(zhí)法監(jiān)管全程跟蹤督辦工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市生態(tài)環(huán)境精細(xì)化、無(wú)縫隙、全覆蓋的全鏈條監(jiān)管?！皬堃瓷鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)構(gòu)成‘天眼’守護(hù)祁連山”獲評(píng)“全國(guó)智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”，榮獲國(guó)家版權(quán)局著作權(quán)登記證書(shū)。全面深化“6+1”和“三化兩分一強(qiáng)化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法模式，建立“市級(jí)巡查稽查、縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法”的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法巡查、稽查和縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查兩個(gè)100%全覆蓋。（記者 楊靜文）

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