張掖市第四屆人民代表大會第五次會議隆重開幕

謝又生作政府工作報告 張健主持會議

　　中國張掖網(wǎng)訊 據(jù)張掖日報報道 (文/圖 記者 陳露 王晶晶 王將)7月25日，張掖市第四屆人民代表大會第五次會議在張掖賓館會議中心開幕。市長謝又生代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。市人大常委會主任張健主持會議。

　　上午9時，大會在莊嚴的國歌聲中隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表滿懷豪情步入會場，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，共同繪就幸福美好金張掖宏偉藍圖。

　　本次會議應(yīng)出席代表290名，因病因事請假44名，實出席代表246名，符合法定人數(shù)。

　　本次大會的執(zhí)行主席是(按姓名筆劃為序)：王海峰、成廣平、關(guān)堯、李潤強、李殿俊、楊成林、楊維俊、張文生、張勇、張健、周元圣、趙立香、趙學(xué)忠、趙惠琴(女)、徐雄飛、鐵明鋒、脫興福、閻仲、謝又生、潘衛(wèi)東。

　　出席大會并在主席臺就座的有：王榮才、于永梅(女)、馬斌、張漢燚(藏族)、王兆美、袁保偉、柴睿、楊喜軍等主席團成員和市政協(xié)副主席余鋒、李積英、秦學(xué)貴，95876部隊副政委喬宇成，市政府秘書長李宏偉。

　　列席大會并在主席臺就座的有：市委常委、張掖軍分區(qū)司令員陳平，市政協(xié)副主席何格經(jīng)、王光寅、鄭茂萍，市政協(xié)黨組成員、秘書長候選人鄭生新。

　　在熱烈的掌聲中，市長謝又生走上報告席，代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告分三個部分：2019年和今年以來工作回顧；今年發(fā)展主要目標和下一階段工作任務(wù)；切實加強政府自身建設(shè)。

　　謝又生在報告中說，2019年，是張掖發(fā)展歷程中具有特殊意義的一年，習(xí)近平總書記親臨張掖視察并作出重要指示，全市廣大干部群眾倍感振奮、備受鼓舞。一年來，在省委省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟指標大幅進位、生態(tài)建設(shè)成效顯著、發(fā)展后勁明顯增強、改革開放深入推進、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定的新局面。一是高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值448.7億元，增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長13.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額190.5億元，增長8.2%；完成一般公共預(yù)算收入26.9億元，剔除減稅降費因素增長6.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到27465元和14944元，增長8.7%和9%。推進高質(zhì)量發(fā)展11項考核指標中，增速居全省前5位的有7項，其中：社會消費品零售總額位居第一，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、進出口總額位居第二，規(guī)上工業(yè)增加值位居第三，招商引資到位資金位居第四，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資位居第五，綜合考核位居全省第三，獲市州推動高質(zhì)量發(fā)展進步獎，是近年來張掖發(fā)展成效最好的一年。二是辦成了一些大事要事。七彩丹霞成功創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)；張掖地質(zhì)公園正式獲批“聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園”；張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園加速發(fā)展為中國智能制造產(chǎn)業(yè)集群西部中心基地；海升智能溫室成為現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)及“一帶一路”國際合作示范項目；新開運“金張掖”號中歐貨運班列；培黎職業(yè)學(xué)院獲批成立；《一個都不能少》《浴血誓言》《肝膽祁連》等一批影視劇目開機拍攝、播出巡演，數(shù)量達歷年之最；大型文旅劇《回道張掖》實現(xiàn)常態(tài)化演出。三是部分工作走在了全國全省前列。榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號；入選全國城市黑臭水體治理示范市并獲4億元獎補資金；市域社會治理現(xiàn)代化試點工作經(jīng)驗在全國推廣；作為全國8個雙擁模范城(縣)之一參加建軍92周年座談會并作經(jīng)驗交流；全國2019年農(nóng)家書屋閱讀示范活動、首屆全國物流軍民融合發(fā)展論壇、全國“雙創(chuàng)”活動周甘肅省分會場等重大活動在張掖舉行；甘州、臨澤、高臺、民樂先后創(chuàng)建為全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣區(qū)、創(chuàng)新型縣等國家級試點(示范)縣區(qū)；多個部門單位獲得全國性榮譽或表彰。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、平安建設(shè)考核位列全省第一；被推薦為全省唯一、全國8個候選城市之一，申報國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)；全省國土綠化、退役軍人事務(wù)、國慶安保誓師大會等6個現(xiàn)場推進會在張掖召開，為歷年最多。

　　謝又生從七個方面回顧了2019年的工作：脫貧攻堅取得決定性成就，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路越走越寬，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展活力加快釋放，社會事業(yè)取得新進步，政府自身建設(shè)進一步加強。今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署，壓緊靠實各級各部門組織領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、醫(yī)療保障、物資供應(yīng)、市場監(jiān)管、社會管理、輿情管控、作風(fēng)紀律“八個方面責(zé)任”，落實落細各項工作措施，并根據(jù)疫情形勢變化，適時調(diào)整完善防控措施，全力保障人民群眾生命安全和社會大局穩(wěn)定。在疫情防控常態(tài)化前提下，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域研究制定針對性措施辦法，出臺《張掖市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)共度難關(guān)的政策措施》等一攬子政策，全力促進經(jīng)濟復(fù)蘇。通過全面落實利好政策，各類市場主體及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，保供穩(wěn)價、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等各項工作有序推進，基本民生保障有力，市場預(yù)期總體向好，“兩線”作戰(zhàn)取得明顯成效。一季度，獲全省市州推動高質(zhì)量發(fā)展進步獎。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長由負轉(zhuǎn)正，社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速居全省第二位，規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省第三位，應(yīng)對疫情沖擊成效顯著，經(jīng)濟復(fù)蘇回暖，發(fā)展趨穩(wěn)向好，為我們實現(xiàn)全年目標提振了信心、增強了動力。他指出，2019年和今年以來全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大市政協(xié)全力支持的結(jié)果，更是全市各族人民凝心聚力、苦干實干的結(jié)果。

　　謝又生說，做好今年政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格按照黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府工作安排和市委工作要求，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全力推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會。今年確定的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值GDP占比達到30%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標控制在省上下達指標內(nèi)，努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)。

　　謝又生說，綜合研判，實現(xiàn)今年目標難度前所未有。我們將直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，攻堅克難、奮力而為，力爭取得最好結(jié)果，同時根據(jù)形勢變化適時調(diào)整，做到符合實際。全市上下要進一步提振信心，按照“一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保完成”的思路，抓“六?！?、促“六穩(wěn)”，努力在危機中育新機、于變局中開新局，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好七個方面的工作：一要堅決實現(xiàn)全面建成小康社會目標。鞏固脫貧攻堅成果，補齊短板弱項，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二要筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。提升祁連山和黑河濕地生態(tài)修復(fù)與保護成效，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，健全完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制。三要推動綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。提升綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建新興生態(tài)工業(yè)格局，增強以全域生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。四要全力抓“六?！贝佟傲€(wěn)”。推進重大項目建設(shè)儲備，堅持不懈促消費擴內(nèi)需，加快推進科技創(chuàng)新驅(qū)動，提高招商引資工作水平。五要加強“兩新一重”建設(shè)。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快交通水利電力基礎(chǔ)建設(shè)。六要持續(xù)深化改革開放。積極推進重點領(lǐng)域改革，進一步擴大對外開放。七要切實保障和改善民生。大力發(fā)展社會事業(yè)，加大基本民生保障力度，加強和創(chuàng)新社會治理。

　　謝又生還就加強政府自身建設(shè)作了闡述。他說，我們要在提高政府治理效能上下功夫，以更高站位加強黨的建設(shè)，以更實舉措推進依法行政，以更優(yōu)作風(fēng)提高政府效能，以更嚴要求深化廉政建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　謝又生最后表示，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，銳意進取，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為譜寫全面建成小康社會、加快建設(shè)幸福美好金張掖的時代篇章而努力奮斗！

　　會議審查了張掖市2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告；審查了2019年全市財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年全市及市級財政預(yù)算草案的報告。

　　列席大會的還有：在張十三屆全國人大代表和省十三屆人大代表，出席市政協(xié)四屆四次會議的全體委員，市直機關(guān)各部門各單位、中央及省屬駐張單位和市屬企事業(yè)單位負責(zé)人，縣區(qū)監(jiān)委會主任、法院院長、檢察院檢察長、祁連山林區(qū)法院院長、檢察院檢察長，市人大常委會工作部門負責(zé)人。

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