張掖市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議隆重開幕

謝又生作政府工作報(bào)告 張健主持會(huì)議

　　中國張掖網(wǎng)訊 據(jù)張掖日報(bào)報(bào)道 (文/圖 記者 陳露 王晶晶 王將)7月25日，張掖市第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在張掖賓館會(huì)議中心開幕。市長謝又生代表市人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。市人大常委會(huì)主任張健主持會(huì)議。

　　上午9時(shí)，大會(huì)在莊嚴(yán)的國歌聲中隆重開幕。來自全市各條戰(zhàn)線的人大代表滿懷豪情步入會(huì)場，依法履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，共同繪就幸福美好金張掖宏偉藍(lán)圖。

　　本次會(huì)議應(yīng)出席代表290名，因病因事請假44名，實(shí)出席代表246名，符合法定人數(shù)。

　　本次大會(huì)的執(zhí)行主席是(按姓名筆劃為序)：王海峰、成廣平、關(guān)堯、李潤強(qiáng)、李殿俊、楊成林、楊維俊、張文生、張勇、張健、周元圣、趙立香、趙學(xué)忠、趙惠琴(女)、徐雄飛、鐵明鋒、脫興福、閻仲、謝又生、潘衛(wèi)東。

　　出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的有：王榮才、于永梅(女)、馬斌、張漢燚(藏族)、王兆美、袁保偉、柴睿、楊喜軍等主席團(tuán)成員和市政協(xié)副主席余鋒、李積英、秦學(xué)貴，95876部隊(duì)副政委喬宇成，市政府秘書長李宏偉。

　　列席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的有：市委常委、張掖軍分區(qū)司令員陳平，市政協(xié)副主席何格經(jīng)、王光寅、鄭茂萍，市政協(xié)黨組成員、秘書長候選人鄭生新。

　　在熱烈的掌聲中，市長謝又生走上報(bào)告席，代表市人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告分三個(gè)部分：2019年和今年以來工作回顧；今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作任務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　謝又生在報(bào)告中說，2019年，是張掖發(fā)展歷程中具有特殊意義的一年，習(xí)近平總書記親臨張掖視察并作出重要指示，全市廣大干部群眾倍感振奮、備受鼓舞。一年來，在省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅進(jìn)位、生態(tài)建設(shè)成效顯著、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)、改革開放深入推進(jìn)、各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的新局面。一是高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值448.7億元，增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長13.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額190.5億元，增長8.2%；完成一般公共預(yù)算收入26.9億元，剔除減稅降費(fèi)因素增長6.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到27465元和14944元，增長8.7%和9%。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展11項(xiàng)考核指標(biāo)中，增速居全省前5位的有7項(xiàng)，其中：社會(huì)消費(fèi)品零售總額位居第一，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、進(jìn)出口總額位居第二，規(guī)上工業(yè)增加值位居第三，招商引資到位資金位居第四，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資位居第五，綜合考核位居全省第三，獲市州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)，是近年來張掖發(fā)展成效最好的一年。二是辦成了一些大事要事。七彩丹霞成功創(chuàng)建為國家5A級(jí)旅游景區(qū)；張掖地質(zhì)公園正式獲批“聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園”；張掖智能制造產(chǎn)業(yè)園加速發(fā)展為中國智能制造產(chǎn)業(yè)集群西部中心基地；海升智能溫室成為現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)及“一帶一路”國際合作示范項(xiàng)目；新開運(yùn)“金張掖”號(hào)中歐貨運(yùn)班列；培黎職業(yè)學(xué)院獲批成立；《一個(gè)都不能少》《浴血誓言》《肝膽祁連》等一批影視劇目開機(jī)拍攝、播出巡演，數(shù)量達(dá)歷年之最；大型文旅劇《回道張掖》實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出。三是部分工作走在了全國全省前列。榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范市稱號(hào)；入選全國城市黑臭水體治理示范市并獲4億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；作為全國8個(gè)雙擁模范城(縣)之一參加建軍92周年座談會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流；全國2019年農(nóng)家書屋閱讀示范活動(dòng)、首屆全國物流軍民融合發(fā)展論壇、全國“雙創(chuàng)”活動(dòng)周甘肅省分會(huì)場等重大活動(dòng)在張掖舉行；甘州、臨澤、高臺(tái)、民樂先后創(chuàng)建為全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣區(qū)、創(chuàng)新型縣等國家級(jí)試點(diǎn)(示范)縣區(qū)；多個(gè)部門單位獲得全國性榮譽(yù)或表彰。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、平安建設(shè)考核位列全省第一；被推薦為全省唯一、全國8個(gè)候選城市之一，申報(bào)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)；全省國土綠化、退役軍人事務(wù)、國慶安保誓師大會(huì)等6個(gè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在張掖召開，為歷年最多。

　　謝又生從七個(gè)方面回顧了2019年的工作：脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)之路越走越寬，城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力加快釋放，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署，壓緊靠實(shí)各級(jí)各部門組織領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、醫(yī)療保障、物資供應(yīng)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、輿情管控、作風(fēng)紀(jì)律“八個(gè)方面責(zé)任”，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作措施，并根據(jù)疫情形勢變化，適時(shí)調(diào)整完善防控措施，全力保障人民群眾生命安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。在疫情防控常態(tài)化前提下，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域研究制定針對(duì)性措施辦法，出臺(tái)《張掖市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)共度難關(guān)的政策措施》等一攬子政策，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。通過全面落實(shí)利好政策，各類市場主體及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，保供穩(wěn)價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，基本民生保障有力，市場預(yù)期總體向好，“兩線”作戰(zhàn)取得明顯成效。一季度，獲全省市州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速居全省第二位，規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省第三位，應(yīng)對(duì)疫情沖擊成效顯著，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖，發(fā)展趨穩(wěn)向好，為我們實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)提振了信心、增強(qiáng)了動(dòng)力。他指出，2019年和今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大市政協(xié)全力支持的結(jié)果，更是全市各族人民凝心聚力、苦干實(shí)干的結(jié)果。

　　謝又生說，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格按照黨中央國務(wù)院決策部署、省委省政府工作安排和市委工作要求，以筑牢國家西部生態(tài)安全屏障、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)。今年確定的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%以上，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值GDP占比達(dá)到30%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

　　謝又生說，綜合研判，實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)難度前所未有。我們將直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難、奮力而為，力爭取得最好結(jié)果，同時(shí)根據(jù)形勢變化適時(shí)調(diào)整，做到符合實(shí)際。全市上下要進(jìn)一步提振信心，按照“一季度少下降、二季度正增長、三季度補(bǔ)欠賬、四季度保完成”的思路，抓“六保”、促“六穩(wěn)”，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：一要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二要筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。提升祁連山和黑河濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)成效，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。三要推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。提升綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建新興生態(tài)工業(yè)格局，增強(qiáng)以全域生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。四要全力抓“六保”促“六穩(wěn)”。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備，堅(jiān)持不懈促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高招商引資工作水平。五要加強(qiáng)“兩新一重”建設(shè)。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快交通水利電力基礎(chǔ)建設(shè)。六要持續(xù)深化改革開放。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。七要切實(shí)保障和改善民生。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加大基本民生保障力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

　　謝又生還就加強(qiáng)政府自身建設(shè)作了闡述。他說，我們要在提高政府治理效能上下功夫，以更高站位加強(qiáng)黨的建設(shè)，以更實(shí)舉措推進(jìn)依法行政，以更優(yōu)作風(fēng)提高政府效能，以更嚴(yán)要求深化廉政建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　謝又生最后表示，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，銳意進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為譜寫全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好金張掖的時(shí)代篇章而努力奮斗！

　　會(huì)議審查了張掖市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查了2019年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。

　　列席大會(huì)的還有：在張十三屆全國人大代表和省十三屆人大代表，出席市政協(xié)四屆四次會(huì)議的全體委員，市直機(jī)關(guān)各部門各單位、中央及省屬駐張單位和市屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，縣區(qū)監(jiān)委會(huì)主任、法院院長、檢察院檢察長、祁連山林區(qū)法院院長、檢察院檢察長，市人大常委會(huì)工作部門負(fù)責(zé)人。

　　 (注：本文版權(quán)所有，未經(jīng)授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載！)