在甘州區(qū)水池街，有這樣四家店，店名為老楊燒紙、水果大王、電動(dòng)車(chē)維修、鮮之蔬。長(zhǎng)期以來(lái)，四家店長(zhǎng)期占用城市道路進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。張掖市城管局北街執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行多次勸阻甚至罰款，這四家店店外經(jīng)營(yíng)行為卻愈演愈烈，成為著名的店外經(jīng)營(yíng)“釘子戶”。

　　水池街四家商戶店外經(jīng)營(yíng)的行為，嚴(yán)重影響了城市市容市貌，給居民通行造成一定的困難。商戶自發(fā)認(rèn)為既然交了罰款，就可以隨意進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致了及其惡劣的影響，其他商鋪以此類(lèi)比，對(duì)城管局執(zhí)法工作造成了很大的干擾。

　　對(duì)于店外經(jīng)營(yíng)，甘肅省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》有這樣的明文規(guī)定，第十條第二款“城市道路兩側(cè)和廣場(chǎng)周?chē)?構(gòu))筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗設(shè)攤經(jīng)營(yíng)?！钡谌鍡l“違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正：拒不改正的，可處以500元以上3000元以上罰款”。

　　但當(dāng)罰款無(wú)效時(shí)，應(yīng)采取其他措施進(jìn)行重拳整治?？梢哉疄橹鲗?dǎo)，組織公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保、房管、交通、商貿(mào)等多家部門(mén)成立相應(yīng)工作組，對(duì)店外經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治，并通過(guò)對(duì)門(mén)店經(jīng)營(yíng)種類(lèi)和經(jīng)營(yíng)行為的控制、規(guī)范和約束，達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的，如上海，新疆克拉瑪依等地。或可采取在商戶門(mén)前畫(huà)警戒線、噴警戒文字，如西安、長(zhǎng)沙等地。

　　店外經(jīng)營(yíng)之所以存在，與人們的普遍認(rèn)識(shí)有密切關(guān)系，很多人都認(rèn)為，自己家商店門(mén)口自然可以占用，在加之當(dāng)前全社會(huì)對(duì)市容環(huán)境意識(shí)和法制意識(shí)的認(rèn)識(shí)還很不到位，人們對(duì)取締店外經(jīng)營(yíng)還不認(rèn)可，這些都為店外經(jīng)營(yíng)的存在提供了社會(huì)心理支撐。從主觀上來(lái)看，一般起因于臨街店面的經(jīng)營(yíng)面積不大，經(jīng)營(yíng)者為了擺大攤位吸引顧客擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，最有效便捷的方法就是占用店外公共場(chǎng)地?cái)[放商品。還有部分店面面積夠用，但為了競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)，相互攀比，見(jiàn)你擺我也擺。這些都為店外經(jīng)營(yíng)的存在提供了市場(chǎng)需求。

　　總之，進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)整治，打造精致城市，是每一個(gè)城管人的理想，路艱且遠(yuǎn)，還需努力。(王艷)